京華時報：每次霧霾，都應變成科學治理的機會

　　每一次重污染天氣過程，都是我們更科學認識霧霾、尋求治理辦法的機會。對於被証明行之有效的措施，環保執法部門要加強監督落實，啟動監督問責，在政績考核中讓環保指標硬起來。

　　北京剛剛經歷了一次空氣重污染過程，環保部對北京落實應急響應情況進行了專項督查，督查發現，城鄉結合部及郊區的應急響應預案沒落到實處。重污染天氣下，仍有部分工地未按要求停工，焚燒及散煤污染仍有發生，重型柴油車、老舊車的污染問題比較突出，特別是過境和外地進京重型車，“貢獻”了相當大一部分的污染源。

　　霧霾不僅大煞風景，還是市民的心肺之患。但在霧霾天裡，不該只是吐槽和抱怨，更要趁機搞清楚霧霾的成因和來源，採取更有針對性的應急和治理措施。

　　霧霾的成因很復雜，但說到底不外乎氣候條件加上人為因素，尤其是北京這樣的超大型城市，人多、車多、企業多、工地多，空氣污染來源多樣。氣象部門稱，本次重污染過程是在不利氣象條件下，本地污染排放積累疊加區域污染輸送共同造成的，其中機動車污染的貢獻突出。

　　環保部的督查也証實了這一點。北京市機動車保有量大、使用強度高，重型柴油車和老舊車的污染問題突出。機動車成為空氣污染的主要來源之一，可能不太符合很多人的預期，但用數據和事實說話，最有說服力。環保部督查通報稱，外地進京或過境車輛，每天達到30萬輛左右，其中重型車佔到1/3以上。抽測顯示，一半以上的外地重型車輛無法達到綠標車排放水平，這些大車每輛的排放量，相當於200多輛國Ⅳ小轎車，污染驚人。

　　對於氣候和地形等自然原因，人類能改變的很有限，但對霧霾形成或加重的人為因素，卻可以採取很多措施避免。比如，針對老舊機動車和重型車污染嚴重的問題，可以考慮推進黃標車和老舊車淘汰，加快國Ⅵ排放標准研究制定﹔督促京津冀地區為出租車輛更換三元催化器，加強路查路檢，嚴格查處超標排放車輛，重點查處超標重型柴油車﹔推進北京市加快制定實施京Ⅵ油品標准，研究外地過境車輛繞行北京等措施。

　　除了這些源頭治理措施，在重污染天氣下啟動應急響應，採取一些限制性措施，也是減小空氣污染危害有效手段。當然，應急響應措施要建立在科學研判基礎上，而且必須實現各地聯動、統一標准、嚴格執行。在應急響應之下，如果有地方或企業拒不執行或標准不一、寬嚴不均，效果便會大打折扣。

　　每一次重污染天氣過程，都是我們更科學認識霧霾、尋求治理辦法的機會。對於被証明行之有效的措施，環保執法部門要加強監督落實，啟動監督問責，在政績考核中讓環保指標硬起來。此外，針對空氣污染流動性、區域輸送的特點，還要打破地域區隔，推動協同治理。區域協同治霾，理應成為區域協同發展的一部分。