京華時報：傾聽民意不能怕麻煩

　　最近，聽說自己居住的小區鄰居正在集體維權，原來是政府要在小區南面的小樹林建醫院。建醫院解決大家看病難的問題，本是好事，為什麼還有人反對？原來，根據規劃，不僅高大林木將被砍伐，醫院離小區也隻有80米，噪音、交通擁堵、污染讓周邊群眾很是擔憂。更重要的是，在環境影響評估時，鄰近小區的業主反映自己並不知情，同意該項目的群眾大多居住在數公裡外。

　　一項利民便民的民生工程，卻遭遇周邊群眾抵制，問題究竟出在哪兒？一位小區居民說，附近有一片同等大小的荒地，離居民區遠，但交通便利，卻被規劃成公園，很不合理。如果能多一點實地調研，多聽取周邊群眾意見，將兩者調換，也許就不會發生現在的尷尬了。

　　近年來，政府決策越來越重視聽取民意，無論是環境影響評估還是社會穩定風險評估，公眾參與是必不可少的環節。然而，在一些地方，公眾參與“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”﹔有的扎扎實實“走過場”，讓本應發揮穩壓器、調壓閥作用的公眾參與流於形式﹔有的因公眾知情權沒有得到保障，反而在為群眾辦好事中產生誤解、對立，掉入“塔西佗陷阱”，甚至引發群體性事件。其實，公眾參與得越充分，工作推進中可能存在的風險點、矛盾點就會暴露得越充分，對完善規劃、科學決策的幫助就越大。

　　要把好事辦好，就不能有“替民做主”的思想，傾聽民意不能怕麻煩。當前，在政府決策、環境監管、城市規劃等各個領域，都有比較成熟的鼓勵公眾參與的制度規定，問題是如何細化落實好這些規定。誠心誠意聽取公眾意見，真心真意動員公眾參與監督執法，隻有共治共享，才能收獲社會治理的良性形態。

　　摘編自《人民日報》8月17日文/徐雋