京華時報：“村規民約”裡的鄉村自治力量

　　“我們初步算了一下，與往年相比，今年全村辦酒席的場次減少了85%左右，為老百姓直接節約資金300余萬元。”雲南文山州麻栗坡縣天保鎮天保村黨委書記、村委會主任劉德明告訴媒體，為村民節約這麼多份子錢的，是一份全體村民“簽字畫押”的“村規民約”。

　　“辦酒風”之害，很多地方都有切膚之痛，但能剎住這個歪風的為數不多。兩年前，天保村村民也被各種名目的“辦酒風”所困擾。移風易俗向來不易，但也沒有想象中那麼難，關鍵是找准切入點。在這個意義上講，天保村的實踐經驗應該被復制，被推廣。

　　兩年前，天保村的“辦酒風”比其他地方有過之而無不及，用來脫貧的錢都快被吃光了，村民無不抱怨。在這種情況下，村委會召開村民大會征得超過九成村民的同意，后又經村兩委擴大會議討論，一份禁辦除婚喪嫁娶以外無事酒的“村規民約”就此出台，其效果可謂立竿見影。

　　事實証明，無論是好民風還是壞民風，一旦形成“風”，就會有強大慣性，進入某個循環。之前，村民都想著如何把隨出去的禮金“撈回來”，辦酒席的名目越來越多，咬牙也得堅持，這是一種惡性循環。現在，有了全體村民“簽字畫押”的“村規民約”，相當於找到了抵制無事酒的名正言順又不傷感情的理由，自家不辦無事酒，也不參加村人的無事酒，這就進入了一種良性循環。

　　在筆者看來，與其說天保村用“村規民約”管住了變味的份子錢，不如說喚醒了鄉村的基層自治力量。隻要有合適的“挑頭人”和“自組織”，村民就有自我約束、自我管理的能力和智慧。在天保村抵制無事酒過程中，村委會和村干部起到了關鍵作用，村民的契約意識和自律意識被喚醒，進而“人人自願”“人人遵守”。

　　天保村的成功是可以復制的。關於鄉村自治，一方面前人留下了豐富的經驗可資借鑒﹔另一方面，十八屆四中全會也強調發揮鄉規民約等社會規范在社會治理中的積極作用。隻要基層政府積極作為，群眾自治組織真正發揮作用，會有更多的鄉村能通過自治破除陳規陋習。　　

　　□陳廣江