制度管住領導干部“隨便拍板”的手

有他“罩著”，妻子做生意輕輕鬆鬆地賺得巨額利潤﹔有他“幫忙”，妻子輕而易舉地將一棟別墅賣得不尋常高價﹔經他拍板，國家“隨隨便便”就損失了15個多億。在擔任安徽省淮南市市長期間肆意弄權的曹勇涉嫌受賄、濫用職權一案，經安徽省檢察院指定管轄，日前由滁州市檢察院提起公訴。（2016年6月20日中國共產黨新聞網）

真是膽大包天。一個堂堂的廳級干部，竟然拿黨紀國法當兒戲，視國家資金為“私物”，縱容並伙同妻子經商辦企業，濫用職權，隨便拍板，造成國家巨大的資金損失，大肆收受賄賂，成了名副其實的“鴛鴦”貪官，不僅葬送了自己的政治前途，給自己以及家人留下了難以彌補的終身悔恨，同時也給廣大黨員干部特別是領導干部留下了無盡反思。

干部，不論大小都有著一定的權力。而權力向來是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。領導干部及其配偶、子女及其配偶，極易形成權力包圍圈以及利益共同體，因此，必須全方位扎緊制度籠子，更多用制度管權、治吏。應該說，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，各級各地都有著明確的要求，相信作為一個時任市長的廳級干部，不可能不明白領導干部的配偶不得經商辦企業，而其卻故意揣著明白裝糊涂，非但沒有及時制止妻子違規經商辦企業，也沒有如實向組織上匯報有關情況，是典型的不守規矩、對黨不忠誠，或者說在他面前，制度規定成了管別人不管自己的擺設，不僅如此，還濫用職權、收受賄賂，知法犯法，罪加一等。

黨要管黨，從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。從嚴治黨，關鍵在嚴，要害在治。管黨治黨，重在管吏治吏。而管和治，必須有堅強的制度作保証，要把權力關進制度的籠子裡。習近平總書記指出：“把權力關進制度的籠子裡，首先要建好籠子。籠子太鬆了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什麼作用的。”要始終抓住治權這個關鍵，編密扎緊制度的籠子，按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，構建嚴密的權力運行制約和監督體系，使權力隻能為公，不得謀私。

毋庸置疑，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，是貫徹全面從嚴治黨要求的一個重要舉措。上海、北京、廣東、重慶、新疆等地先后進行了相關試點，取得了一定經驗。各級各地要按照規范對象范圍，從嚴規范、率先規范、以上率下。要嚴格界定經商辦企業行為，細化規范程序，明確操作依據，確保規范工作有序進行。要把集中規范和日常監管有機結合起來，規范工作基本完成后，要轉入常態化管理，推動形成常態化、長效化的制度安排。要在試點的基礎上，形成一個對全國有效的、能夠照顧各地特點的制度框架，以便在全國推廣實施。這也是配合目前反腐的一種新制度的構建，將有效遏制通過領導干部身邊人進行利益輸送的腐敗，也可以防止官員因這方面的問題而走上腐敗道路。

當然，制度規范、紀律規矩、法律法規，是他律，是外因，要想真正發揮好制度治黨、管權、治吏的約束作用，必須靠各級黨員干部特別是領導干部自律，充分發揮自我約束、自我管理、自我淨化作用。廣大黨員干部特別是“一把手”干部要心有所畏、言有所戒、行有所止，要牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，做尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的模范，帶頭學法尊法守法用法，帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念、法治精神，不斷提高法治思維和依法辦事能力，要堅決反對特權思想、特權現象，自覺接受來自各方面的監督，特別要讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。要貫徹落實民主集中制，使黨內政治生活常態化、制度化、規范化，積極開展批評和自我批評，營造良好政治生態和從政環境。

權力就是責任，責任就要擔當。濫用職權、破壞紀律制度，瀆職失責，就要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。手莫伸，伸手必被捉﹔心莫貪，貪心必起禍。這是顛扑不破的真理。各級黨員干部特別是領導干部要依法用權、謹慎用權，在“拍板”之前，一定要先掂量掂量，絕不能突破制度框架和法律底線，否則，等待自己的隻有搬起石頭砸自己的腳了。