閆華
“千秋大業在用人。”今明兩年，是全國省市縣鄉領導班子集中換屆之年。此次換屆正處於開啟“十三五”新征程，吹響全面建成小康社會進軍號的歷史性階段。換屆產生的領導干部，與“十三五”規劃高度契合，是協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、全面建成小康社會、順利實施“十三五”規劃的直接組織者、推動者、落實者。搞好這次換屆，兌現向人民作出的庄嚴承諾，關鍵要選出忠誠干淨擔當的好干部，通過換屆換出生產力、換出戰斗力、換出凝聚力。
好干部是“管”出來的，也是“選”出來的。換屆也正是“選干部”最為集中時期。用人導向是換屆的風向標、晴雨表。“用得正人，為善者皆勸﹔誤用惡人，不善者競進”“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風”。選人用人導向正，用“忠誠”態度選拔忠誠的干部、以干淨作風推選干淨的干部、憑擔當精神使用擔當的干部，才能選出忠誠干淨擔當的好干部。堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好干部標准，使那些政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部受重用、得提拔，讓那些會跑要、濫用權、拉幫派、不干淨的干部沒市場、丟位子。
考得准才能選得好。考察干部是干部的甄別器、識別儀。換屆涉及大量干部的進退留轉，更要提高換屆考察質量，做到立體辨人、精准識人。加強綜合分析研判，堅持考察班子與考察干部相結合、堅持集中考察與日常考察相結合、堅持靜態考察與動態考察相結合，既看班子總體運行，又看干部的個人能力，既看干部的一貫情況 ，又看干部的關鍵表現，綜合分析、立體研判，歷史、全面、辯証地考察干部。要認真落實習近平總書記提出的干部考察“五察五看”要求，科學把握識人方式、識人途徑、識人重點，適當擴大延伸考察范圍，注重在現場實地中考察干部、注重在鄉野口碑中考察干部，多渠道、多層次、多側面地把干部考准考實。換屆考察不僅要了解干部的優點亮點，也要發現干部的缺點疑點。要嚴格落實“四凡”要求，對考察對象的干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀律監察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，堅決把存在“病症”的人選及時剔除，把“帶病提拔”壓縮到最低限度。
換屆選出好干部，關鍵要加強黨的領導，充分發揮黨委的領導和把關作用。 各級黨委嚴把選人用人關口、嚴格選人用人程序，把好選拔干部的政治關、作風關、能力關、廉潔關，既看政治立場、又看信念作風，既看能力素質、又看廉潔自律，全面分析、全面把握，不憑個人好惡、不搞親親疏疏，真正把好干部及時發現出來、合理使用起來。換屆的過程也應是干部能上能下的過程。各級黨委把平時考核、年度考核、常規巡視、換屆考察的結果結合起來，綜合運用相關核查問責結果，該談話的談話、該調整的調整、該處理的處理，營造敢於負責擔當、爭相干事創業的濃厚氛圍，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
集中換屆期往往是跑要風、說情風、拉票賄選風等不正之風和腐敗行為的高發期。歪風邪氣不僅嚴重干擾換屆正常開展，更扭曲選人用人導向，破壞良好政治生態。查處是最嚴厲的震懾、問責是最有力的保障。搞好換屆必須把紀律和規矩挺在最前面，以鐵的紀律、鐵的查處、鐵的問責護航換屆風氣，用好的風氣選出好的干部。要加大查處力度，對於違反“九嚴禁”的行為，堅持主動出擊、露頭就打、動輒則咎，從快從嚴查處，決不姑息遷就，以最堅決的態度狠剎歪風邪氣，始終保持整治不正之風的高壓態勢，真正讓鐵規發力、禁令生威。要強化責任追究，對那些縱容換屆歪風、懲治違紀行為不力的領導干部，嚴格執行“一案雙查”，既查處追究選拔任用之責，又查處追究風氣監督之責，把黨紀廉政責任落到實處。
