倪洋軍
從2015年3月起,安徽按照國務院要求開展政府網站普查,截至目前,已關閉各級各類政府網站1938家,其中大部分為基層政府部門網站。最新的網站普查顯示,安徽省內政府網站的合格率已達到94。09%。(2016年5月22日人民網-人民日報)
從去年開始的全國政府網站普查工作實施以來,包括安徽在內的各級地方政府網站,不同程度地存在著“沒頭沒尾”,上級政府、下級部門都不知道哪個機構管﹔“沒規沒矩”,政府網站怎樣管理、如何規范,制度層面沒有具體規定﹔“沒錢沒人”,許多基層政府網站建設缺乏資金支持,管理上多是政府工作人員兼職負責……等方面的無序生長的狀況。為此,對一些不達標、不規范、影響不好的基層政府網站進行有計劃的關停整頓,是維護政府形象的需要。但是,給政府網站瘦身,並不意味著一關了事,更不能讓政務服務縮水。
信息公開不躲避。毋庸置疑,關閉不合格的基層政府網站,並進行集約化管理,不僅可以節約財政支出,統一平台后還有利於監管,但是,不管是當初開辦政府網站,還是現在開設政府網頁,信息公開是最基本的特征和要求,網站瘦身,信息公開的力度不能削減,必須嚴格按照國務院關於信息公開、政務公開的要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,推動簡政放權、放管結合、優化服務改革,激發市場活力和社會創造力,打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。政府網站實質上是網上政府,根本上是要建立起政務大數據,但實踐中常常有少數部門不願意將一些信息公開,不願意把相關數據放到網上,即使后台統一管理,也無法真正建立起政府數據的資源共享。因此,各政府部門要打破自身信息壁壘,更大力度地推進政府信息公開、數據資源共享,以公開透明的網上海量信息服務於民、取信於民。
個性服務不打折。個性的,才是有特色的,也才能為群眾提供貼心的、周到的服務。政府網站建設與管理,也必須強調個性化服務,滿足差異化需求。網站集約化管理、統一平台建設以后,往往會讓一些地方和部門的個性化服務受到約束或限制。網站統一后台管理,不能讓頁面展示變成千篇一律、千人一面,必須在滿足固定欄目的基礎上,設立個性化的自定義欄目,以適應一些地方的個性化、差別化需要,讓群眾看得到、聽得懂、能監督。堅持改革創新,注重精細化、可操作性,以社會需求為導向,以政府網站為載體,推行“互聯網+政務”,擴大公眾參與,促進政府有效施政,讓不同地方的群眾有不同的獲得感。各級各部門在做好規定動作的同時,必須下大力氣做好自選動作,從而將集中統一的基層政府網站打造成各具特色、充滿活力的地方名片,絕不能一味強調集中統一、規范管理,而使個性服務打折扣。
融合發展不停步。互聯網時代,也是融媒體時代。政府網站建設也必須堅持融合發展,在辦好政府網站或政府網頁的同時,必須將工作重點向政務論壇、政務微博、政務微信以及手機客戶端等其他融媒體拓展,不斷搶佔各類網絡陣地,講好地方故事,傳遞正能量,為社會公眾提供全媒體、全方位、全天候的服務。然而,令人遺憾的是,一些地方、少數部門、個別干部,不願擔當、不想作為,更缺乏“開疆拓土”的意識和勇氣,滿足於守攤子,習慣於等要靠,缺乏干事創業、開拓創新、融合發展的激情,久而久之,不僅會使工作滑坡,更會讓陣地丟失。習近平總書記指出,網民來自老百姓,老百姓上了網,民意也就上了網。群眾在哪兒,我們的領導干部就要到哪兒去。同樣,網民在哪裡,政務新媒體就要到哪裡。大力推動政務新媒體建設,形成覆蓋全面、功能完備的政務新媒體服務體系,已經成為新媒體時代的內在要求,各級各地政府部門必須高度重視,充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道,完善功能,健全制度,加強內容和技術保障,將政府網站打造成更加全面的信息公開平台、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平台、更加及時的回應關切和便民服務平台,從而不斷釋放“指尖上的正能量”。
民之所望,施政所向。習近平總書記指出,我國有7億網民,這是一個了不起的數字,也是一個了不起的成就。我國經濟發展進入新常態,新常態要有新動力,互聯網在這方面可以大有作為。這其中不能沒有政府網站的一席之地,否則打造陽光政府、高效政府、親民政府就可能淪為空談,改革和聯系服務群眾“最后一公裡”也可能被擱淺或阻斷。
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