基層是黨的執政之基、力量之源。省委明確提出,要通過學習教育,建設過硬支部,這既是學習教育的目的,也是學習教育取得實效的保証。
開展“兩學一做”學習教育,重在推動黨內教育從“關鍵少數”向基層黨組織延伸,把基層黨組織的應有作用發揮出來。基層黨組織是黨的組織體系的“神經末梢”,是黨全部工作和戰斗力的基礎。現實中,一些地方黨員教育管理的任務之所以落實不好,就是因為基層黨組織的正常作用沒有發揮好,有的管黨治黨意識不強、重視程度不夠,有的組織生活不嚴肅、不認真、不經常,對黨員的思想動態、日常言行了解不深、掌握不夠,對黨員干部教育管理監督失之於寬、失之於軟、失之於鬆,等等。如若聽之任之,必將損害黨組織功能的發揮,影響中央、省委決策部署貫徹基層、落地生根。把學習教育組織好,最基礎的工作在基層黨組織﹔把黨員教育管理好,最重要的依托也在基層黨組織。激活基層黨組織、增強基層組織力、建設過硬黨支部,把基層黨組織的作用充分發揮好,才能確保“兩學一做”學習教育順利開展、取得實效。
建設過硬支部,補齊短板是關鍵。黨的十八大以來,我省認真貫徹全面從嚴治黨的要求,基層黨組織的凝聚力戰斗力明顯增強。然而,有些基層黨組織政治功能弱化的問題不容忽視。開展學習教育,就要把支部建設“硬”,把問題解決“實”。對於問題特別突出的基層黨組織,要先整頓到位,再開展學習教育。對責任心缺失、能力不強、不勝任的基層黨組織書記,要及時作出調整。對基層黨組織覆蓋的薄弱點、空白點,要補空白、堵漏洞,不斷加大組建力度。對於失聯黨員、“口袋”黨員,要集中排查,吹響“集結號”,確保“一個也不少”。要及時跟進經濟社會新變化,推動黨組織設置和活動由傳統領域向新興領域延伸,由單位向區域延伸,由實體向網絡延伸,做到哪裡有黨員、有群眾,哪裡就有黨的組織、黨的活動。
建設過硬支部,制度建設是保障。在基層黨組織建設方面,我們黨歷來重視制度建設,相關的制度也比較完善,但個別制度執行不嚴問題仍比較突出,沒有起到很好的約束激勵作用。開展學習教育,要堅持以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,強化集中學習討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員等措施,防止偏離主題、走過場、空對空﹔要把批評和自我批評的武器拿起來、使用好,使積極健康的思想斗爭成為常態﹔要進一步規范和落實黨員組織關系轉接、黨費收繳管理、發展黨員、黨員集中培訓、流動黨員管理等日常教育管理制度,使黨員教育管理真正嚴起來、實起來。制度的生命力在於執行。要通過學習教育,對黨員教育管理的各項制度認真梳理,對執行情況認真分析,看看哪些制度落實得好、哪些落實得不到位,原因是什麼,在學習教育中有針對性地加以解決。要加強對黨組織建設相關制度執行情況的督促檢查,維護制度的權威性,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
建設過硬支部,是當前和今后一個時期基層組織建設的重要抓手。我省基層黨組織數量大、領域廣、情況千差萬別,各級黨組織要立足實際,注重因地制宜、精准施策,體現差別、突出特色,做到“一把鑰匙開一把鎖”。要把“處方權”往下放,給基層黨組織留出余地和空間,鼓勵基層結合實際探索創新,增強學習教育的針對性和實效性。要努力打造一批貼近實際、主題突出、內涵豐富、特色鮮明的黨建品牌,促使每個黨支部成為政治堅定、團結有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部,推動全省基層黨組織建設全面進步、全面過硬。
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