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以公務出行為機場“輸血”能否續命

陳怡如

2016年04月26日14:33   來源:人民網-中國共產黨新聞網

一份已獲官方証實的《呂梁市財政局關於公務出行優先乘坐飛機有關事宜的通知》顯示,市直及各縣(市、區)機關事業單位工作人員在公務出行活動中,若目的地是呂梁機場開通的直航城市,可優先選擇乘坐飛機出行,但僅限經濟艙。通知還明確,國有企業可參照執行。(新京報4月26日)

自八項規定出台以來,在公務出行一再提倡經濟性、規范化的大背景下,呂梁市一紙鼓勵公務出行優先乘坐飛機的紅頭文件實屬特立獨行。以公務出行為機場營運“輸血”看似頗有道理,實際上還是拿公家的錢買公家的單填公家的虧空,把財政資金從直接補貼變成機票報銷,實在是掩耳盜鈴。

機場虧損是本身的“造血”設計出了問題,僅僅靠公務出行為機場“輸血”只是杯水車薪。近些年來,一些地方把機場當作高大上的“政績工程”和拉動當地GDP增長的重要項目,於是對建機場格外熱情,習慣性的追求規模越大越好,設計吞吐量越高越好,裝修越豪華越好,而罔顧了本地發展的實際需要,沒有考慮來往的客流是否能提供足夠的客源支撐。正因為一些地方建設機場是行政決策而非市場經濟發展需要,所以很多機場從設計到運營始終脫離實際,虧損也就在所難免。

更何況,很多機場實際上從未對政府補貼“斷奶”,行政手段的甜頭吃慣了,就更不願意向市場討飯吃。像呂梁機場,既然可以用紅頭文件鼓勵出行乘坐飛機的形式來吸引客源,自然也就會對平頭百姓的乘機意願不屑一顧。實際上,很多機場完全可以通過市場化的手段自行減損甚至止損,通過調整經營策略、航班航次、優惠價格,提升自己與其他交通方式的競爭力,甚至可以與周邊其他機場分一杯羹。但正因為有政府大腿可抱,虧損了有政府兜底,賠錢了有政府補貼,所以不少機場寧願走高冷路線,也不願意親民經營。

造血設計不改善,再多的輸血行為也是於事無補。無論是財政直接給予補貼,還是紅頭倡導公務買票,都只是治標不治本的辦法。真正走市場化經營的路子,減少行政干預,讓機場經營者在市場競爭中謀生存,才能真正倒逼經營方式的改進和服務水平的提高,才能真正培養出市場競爭力。一味的以行政干預護著寵著,機場管理得不到提升,群眾出行得不到方便,財政資金年年得買單,本應是發展“名片”的機場就會淪為雞肋。


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(責編:黃策輿、謝磊)
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