高新民
4月6號，習近平總書記對開展“兩學一做”學習教育作出重要指示強調，突出問題導向確保取得實際成效，把全面從嚴治黨落實到每一個支部。這對基層黨組織建設提出了新的要求。
各地、各行業情況千差萬別，黨員先進作用的具體表現形式也有很大不同。作為一個不擔任任何領導職務的普通黨員，在工作中盡職，不觸犯黨的底線相對容易做到，但發揮更大作用確屬不易。特別是在黨員社會身份復雜化的背景下，那些需要在市場經濟中靠自己的努力去謀生的黨員來說，發揮先鋒模范作用更不容易。但黨章的規定、黨的性質又需要黨員發揮先鋒模范作用，且這種作用並不會因黨員生活收入來源不同或工資高低而有所區別或降低要求。因此，能否做到黨章規定的合格標准，與黨員個體的主觀努力分不開，更與基層黨組織的教育引導與管理有密切關系。無論從搞好“兩學一做”學習教育的視角，還是從常態化的黨員隊伍建設來說，關鍵問題都在於加強基層黨的建設。而實踐也告訴我們，無論黨員發揮作用的具體表現有多少途徑或形式，共同規律是：凡屬基層黨的建設搞得好的地方或單位，黨員發揮作用的空間就廣闊些，黨員的積極性就易於調動。
加強基層黨建，加強各級黨組織特別是基層黨組織對黨員的關懷激勵幫扶，是激發黨員充分發揮作用的重要條件之一。這種激勵關懷首先是思想和精神上的激勵幫助。黨員是基於政治理念的一致加入共產黨的，政治上基本目標一致，擁護黨中央大政方針，遵守政治紀律，對絕大多數黨員來說都是做得到的。但人的思想是多層次、多側面的，有的與政治相關，有的與利益相關，有的與個體精神層面的因素相關。特別是有些黨員社會生存條件不那麼樂觀時，黨員工作和社會生活中受到挫折時，或黨內出現某些負面現象時，就難以用傳統的說服形式來調動黨員積極性。因此，需要不回避問題，實事求是，以符合實際的解釋、與合理的實際社會政策相結合，使黨員看到希望，感受到組織的關懷，有意願、有動力去發揮自己的作用。二是堅持“上級黨組織為下級黨組織服務、下級黨組織為黨員和群眾服務、黨員為群眾服務”。這是已提倡多年的做法，好處是自上而下的服務，推動黨員為社會為群眾服務，也就是層層添加動力、層層做表率。如能長期堅持，也屬於激勵關懷幫扶的具體表現。
加強基層黨建，還需注重黨章框架下的基層黨建創新，為黨員發揮作用提供活動平台。近些年來，基層已在實踐中有諸多黨建創新活動。一是黨員教育方式創新。黨員教育是黨組織的常態活動，但形式多樣化。如開展學習型黨組織建設，創新黨課形式。有些地方在堅持領導者講黨課的同時，開展共產黨員給身邊黨員講黨課，講身邊事，因主講人來自普通黨員，與黨員的話語、心態都貼得緊密，頗受黨員群眾歡迎﹔有的開展“班前十分鐘”讀書活動，把系統性學習與碎片化學習結合起來﹔有的以微信公眾號等形式開展學習。“兩學一做”完全可以融合在其中。二是黨組織管理體制機制創新，如流動黨員的服務中心、黨建與社會組織共享資源的“黨建工作站”，浦東陸家嘴的陽光驛站、金領驛站，以及很多社區推行的以開放式和社會化為特征的基層黨建管理體制。三是黨員活動方式創新，很多地方已經開展的黨員承諾制，黨員志願者活動﹔有的企業中實行黨員“責任區”制度﹔黨建“項目制管理”等，都提供了黨員活動的舞台。四是基層黨建群眾工作方式創新。群眾工作是基層黨組織的重要工作。黨員在日常工作和社會生活中恪守底線、盡職盡責，在一些社會重大事件和重大國家項目拆遷等重要節點，基層黨組織動員黨員講政策、做表率，在群眾中打造良好形象。說到底，隻有高度重視和全面加強基層黨的建設，黨員發揮作用才能有可供活動的平台、有扎實的基礎和可持續的機制。
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