實現決勝全面小康的歷史重任，落實全面深化改革的頂層設計，都需要法治提供全方位保障。“十三五”規劃綱要把“堅持依法治國”作為指導思想之一，提出堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會的重大要求，清晰地描繪出以法治保障發展、以改革促進法治的路線圖，是推動國家治理體系和治理能力現代化的一個重要遵循。
法治是發展的可靠保障。黨的十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新實踐中，在推進全面建成小康社會的進程中，全面深化改革與全面依法治國，被視為“鳥之兩翼”“車之雙輪”，推動黨和國家各項事業不斷向前發展。在國家治理體系中，法治已經成為關鍵一環﹔在國家治理能力中，依法治國是一項重要內容。有法治的引領和規范，確保了我國經濟社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
法治是改革的基本保障。改革走到今天，方式、路徑與以往相比都有所不同。我們確立了全面深化改革總目標，明確了法治是治國理政的基本方式﹔中國特色社會主義法律體系已經形成，標志著我國社會各領域實現了有法可依的歷史性轉變﹔理順多元利益關系、平衡不同利益訴求，需要稟持法治原則做出公平公正安排﹔行之有效、形成共識的改革舉措，需要上升為法律制度、轉化為國家意志……隻有把改革主張納入法治程序，用法治方法化解改革風險，才能確保改革有序推進、行穩致遠。“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式”，“凡屬重大改革都要於法有據”，習近平總書記的這些論述，充分體現了弘揚法治精神、依從法治軌道的改革觀，是正確處理改革與法治關系的指導思想和基本原則。
堅持依法治國，把經濟社會發展納入法治軌道，也要以改革注入強大動力。“十三五”規劃綱要提出“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，其中的許多具體舉措必然會涉及現行法律的修改、缺位法律的制定、陳舊法規的清理廢止，需要一系列的法律調整和變革。總之，現代化的法治才能匹配現代化的國家治理。完成“十三五”規劃綱要中全面推進法治中國建設的各項目標任務，把法治思維、法治方式貫徹到治國理政的全過程、落實到改革發展的大格局，法治才能有力促進經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，成為中國前進的堅強保障。
