今年是“十三五”開局之年。《政府工作報告》在系統闡釋今后五年主要目標任務和重大舉措時強調，要推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展。這就為進一步夯實全面小康基礎，有效解決發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題指明了主攻方向。
牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是推進我國經濟社會可持續發展的關鍵所在。其中，協調是持續健康發展的內在要求。我國已經進入全面建成小康社會的決勝階段，今后的發展基礎打得牢不牢，目標任務完成得好不好，主要看發展中的重大關系處理得正確不正確，工作重點抓得准不准，各項舉措實不實。
過去五年，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，我國經濟社會發展成就斐然：工業化與信息化融合加深，農業綜合生產能力明顯增強，超過一半人口居住在城鎮，城鄉收入差距持續縮小，基本醫療保險實現全覆蓋，基本養老保險參保率超過80%，經濟總量穩居世界第二，文化軟實力持續提升……在新的歷史起點上，進一步夯實全面小康的基礎，確保贏得全面建成小康社會的決勝成果，一定要更加重視“協調”與“同步”兩個關鍵詞，妥善處理好發展中的重大關系，堅持城鄉一體、區域協同，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。
促進城鄉區域協調發展，縮小城鄉區域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發展潛力的關鍵。堅持城鄉一體，要積極引導農業與工業結合，促進農產品精深加工和農村服務業發展，拓展農民增收渠道，完善農民收入增長支持政策體系，增強農村發展內生動力﹔健全城鄉發展一體化體制機制，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。促進區域協同，要以區域發展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領，深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展，加快形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極，進一步優化區域發展格局。
城鎮化是現代化的必由之路。促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，是最大限度激發我國內需潛力和發展動能的重要之舉。為此，要深入推進以人為核心的新型城鎮化，深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，加快農業轉移人口市民化，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務﹔要發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。與此同時，還要大力推進城市管理體制創新，打造智慧城市，完善公共交通網絡，治理交通擁堵等突出問題，改善人居環境，把社會事業發展重點放在接納農業轉移人口較多的城鎮，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
