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立行立改,提升群眾獲得感——安徽省“三嚴三實”專題教育系列述評之二

2016年03月23日11:11   來源:安徽日報

原標題:立行立改,提升群眾獲得感——全省“三嚴三實”專題教育系列述評之二

  發現問題、解決問題,是學習踐行“三嚴三實”的出發點和落腳點。我省堅持以上率下,強化問題意識、突出問題導向,查擺真問題、拿出真舉措,持續向“四風”問題“開刀”、向“不嚴不實”問題“叫板”,推動踐行“三嚴三實”制度化、常態化、長效化,以解決問題的成效取信於民,提升群眾的獲得感、幸福感。

  敞開門沉下去,請群眾“把脈問診”

  解決問題是最好的教育。當下,一些地方和干部聯系實際不夠、工作作風不實、解決問題不力等“不嚴不實”的現象依然存在。

  精准把脈,找到“病根”,方能對症施治、一擊而中。調查研究聽問題、黨課報告點問題、學習研討擺問題,專題教育中各地各單位通過黨課報告、專題研討、走訪群眾等多種方式,深入查擺“不嚴不實”的具體表現,不折不扣找准找實問題。

  深入一線,沉心俯身,各級干部真找問題、找真問題。省委常委率先垂范,深入13個村(社區)進行蹲點調研,直接聽取基層干部群眾意見建議,共征求到意見建議480多條。

  結合開展 “五級書記帶頭大走訪”“雙聯系”“結窮親”等活動,各級領導干部深入基層一線,走村串戶,與群眾交心談心,傾聽意見建議。

  廣德縣扎實開展領導干部“四聯”工作法、鄉村干部“三進三訪駐村包片”活動,黨員干部駐村蹲點、與民懇談,誠心聽真話、實話。

  既面對面、零距離、心貼心,又敞開大門、暢通渠道、博征廣聽,多層次、全方位聽意見征民意,確保意見問題集得“廣”、征得“全”。

  召開各類別座談會、發放意見函、設置意見箱、開通網絡意見直通車……滁州市通過多種渠道,共征求意見建議7518條。在自我查找和征求意見的基礎上,全市建立問題清單並在報紙上亮晒,接受社會監督。

  帶著真心走下去,帶著問題上講台。在專題黨課報告中,各級領導堅持邊學、邊查、邊改,進行全方位、立體式的透析檢查,既找共性問題,也找個性問題,做到與人見面、與事接茬,“每頂帽子底下都有人”。據統計,全省參加學習研討的縣處級以上領導干部共查找“不嚴不實”問題1.8萬余個。

  去年11月,我省還採用大數據分析方法,對全省紀檢監察系統、省市“12380”干部監督舉報平台等“六大平台”反映的91586條“不嚴不實”問題數據進行統計分析,並委托第三方機構抽取8400余個樣本開展問卷調查,深入查找不嚴不實問題和群眾反映的症結痼疾。在此基礎上,對查找出的各類問題進行歸並整理,確定省委常委會及成員需要重點解決的138個具體問題。

  瞄准“靶”下准“藥”,立查立改取信於民

  主城區“停車難”、斷頭路,是淮北市民普遍反映的難點問題。在走訪調研、征求意見中了解群眾這一普遍反映后,淮北市委成立領導小組,集中調度,合力攻堅,並責令督查室跟進督辦,樹立真改快改的鮮明導向。

  “動人以言莫如以行”。查找問題,是為了解決問題。“三嚴三實”專題教育,是針對“不嚴不實”突出問題提出來的,也要在解決問題中來深化。針對通過多種途徑查找出來的“不嚴不實”問題,各級黨組織和領導干部找出“痛點”,瞄准“靶心”,對症下藥,努力在解決突出問題、難點問題上取得實效,用行動在群眾心中標示“三嚴三實”的價值。

  明確時間表,設定路線圖,建立整改台賬……各地各單位完善問題清單、整改清單、責任清單,明確整改主體、責任和時限,實行盤點銷號,一項一項整改,一條一條落實,不達目的決不罷休。

  蕪湖市建立縣處級以上領導班子和班子成員問題清單1169份,按月實時更新。根據問題清單同步建立整改台賬,對已經整改到位的實施銷號管理,對長期整改不到位的嚴肅追究問責。截至目前,台賬中共有“不嚴不實”問題5300個,4300多個已整改到位。

  “表現在下面、根子在上面”的問題,往往治標不治本,極易反彈。各地各單位對普遍存在的共性問題,注重從體制機制層面分析原因、完善制度、堵塞漏洞。

  “按照忠誠、干淨、擔當三大類,修身、用權、律己、謀事、創業、做人六個方面,組織各地各單位對查擺出來的4.8萬多個不嚴不實問題進行梳理分析,分類建立領導班子和領導干部問題清單。 ”省專題教育協調小組負責人介紹,目前,全省已整改問題4.3萬余個,建立制度3400余個。

  制定“鐵規矩”、把住“硬杠杠”。去年5月,我省出台省級領導班子及其成員作風建設責任清單、市廳級領導班子及其成員作風建設責任清單和考核辦法,要求自上而下執行。 “兩清單一辦法”是我省踐行“三嚴三實”、推動反“四風”、改作風常態化、長效化的一個硬招。

  “既是改進工作作風的‘承諾書’,又是推進作風建設的‘新引擎’,通過量化指標、嚴明責任,擰緊螺絲、上緊發條,使作風建設要求落地生根。”省委有關部門負責人介紹,我省將把“兩清單一辦法”作為專題教育的重要內容和重要抓手,促進黨風政風持續好轉。

  不少地方還組建由組織、紀檢等部門組成的督查組,聯合採取督查、暗訪、問責和專項檢查等多種形式,嚴查頂風違紀,確保整改效果。

  除痼疾治頑症,打響集中整治攻堅戰

  “三嚴三實”是黨員干部立身之本、成事之要。唯有不斷提升踐行的深度和廣度,“不嚴不實”的失范現象才會越來越少。劍指政治生態的頑症,聚焦群眾關切的痼疾,我省打響集中整治攻堅戰。

  “強化責任擔當、認真解決懶政怠政問題”“強化正風肅紀、認真解決發生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題”“強化為民服務、認真解決群眾反映的突出問題”。針對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題,去年9月初,我省部署開展“三個專項行動”,集中攻堅、重點整治,同步跟進建章立制,推動常態、長效踐行,不斷把“三嚴三實”引向深入。

  “三個專項行動,是我省在貫徹中央精神實踐中的創新創造,是安徽專題教育的顯著特色。 ”省委常委會兩次召開會議進行部署調度,並明確由相關省委常委牽頭,實行重點整治、集中攻堅。

  “日記錄、月匯總、季評議。 ”如今,及時記錄一天所做的工作,已成為合肥包河區干部的一堂“必修課”。為治理“干與不干一個樣、干多干少一個樣”等“機關病”,防止庸政懶政怠政,包河區推行干部“勤政檔案”制度,打造干部勤政的“數據庫”。 “干部實績平時記,年終考核全面評,獎懲使用看記錄”,包河區委組織部負責人說,這一舉措搭建了比學趕超的 “大擂台”,有力激發了干部履職干事熱情。

  “認真解決懶政怠政問題專項行動,特別是基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題,組織處理縣處級以上干部27名、科級以下干部832名。查處違反八項規定精神、‘四風’問題,涉農專項資金管理使用、征地拆遷、工程建設領域和窗口行業違規違紀違法問題,全省查處問題2808起、處理2411人。 ”省專題教育協調小組有關負責人介紹,通過開展專題教育,各級領導干部強化了宗旨意識,增強了踐行群眾路線的自覺性和堅定性,特別是通過開展專項行動,三級醫院群眾滿意度達91.8%,176萬戶城鎮家庭通過保障性安居工程改善了居住條件,信訪積案化解率達96.3%,群眾反映強烈的就業難、看病難、住房難、養老難、辦事難、創業難和信訪積案問題得到了有效化解,讓廣大群眾真正感受到了專題教育帶來的新變化。

  “過去,有的干部看到群眾就跟沒看到一樣,頭昂多高的,更別提找他辦事那個麻煩。現在干部作風大變樣了,不僅態度和善,而且群眾有困難都主動上門幫助,一根煙都不接。”說起如今對干部的看法,不少群眾感慨,干部下基層更常見了,群眾到機關辦事更方便了,黨的好傳統、好作風又回來了。


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(責編:張瑩、程宏毅)
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