今年的《政府工作報告》以黨中央治國理政新理念新思想新戰略為主線,對國內外經濟大勢進行了研判,對全年經濟社會發展工作進行了周密部署。全國人民代表大會表決通過的“十三五”規劃綱要,明確了未來5年經濟社會發展的主要目標、重點任務和重大舉措,是凝聚共識、催人奮進、助力發展的科學行動指南。我們要切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來,准確把握國內外發展環境和條件的深刻變化,牢牢把握重要戰略機遇期,積極適應引領經濟發展新常態,努力保持經濟中高速增長,推動產業邁向中高端水平,如期實現全面建成小康社會目標。
認清形勢、把握趨勢,是保持定力、科學施策的前提。當前,我國既面臨發展水平上台階的重大戰略機遇,也面臨著諸多困難挑戰,就大勢而言,機遇還是大於挑戰。從經濟運行情況看,盡管世界經濟走勢還不確定,國內經濟下行壓力不小,但我國經濟長期向好的基本面沒有改變,新經濟蓬勃發展,新動能加速生成。從優勢上看,我國物質基礎雄厚,仍擁有全球最雄厚的外匯儲備、配套最完善的制造業基礎、最大規模的科技人才隊伍,經濟韌性強、潛力足、回旋余地大,改革開放不斷注入新動力,創新宏觀調控積累了豐富經驗。我們面對著一個伴隨陣痛的調整過程,同時也是一個充滿希望的升級過程。隻要闖過這個關口,中國經濟就一定能夠再創輝煌。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年、推進結構性改革的攻堅之年,經濟發展的提質增效、轉型升級要求更加緊迫。把握機遇,實現更高水平發展,就要認真貫徹落實全國兩會精神,適應經濟發展新常態的新形勢,樹立和落實新發展理念,緊抓發展第一要務,大力推進結構性改革,加快新舊發展動能接續轉換。
我們要全面貫徹五大發展理念。理念是行動的先導,創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。把握機遇,實現更高水平發展,必須強化創新引領作用,堅持協調發展理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,發展更高層次的開放型經濟,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。
我們要始終抓住發展第一要務不放鬆。發展是硬道理。當前,我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,基本國情和社會主要矛盾沒有變,發展仍是解決我國所有問題的關鍵。跨越“中等收入陷阱”,應對各種矛盾和風險,要求我們一定要堅持從實際出發,時刻把發展作為第一要務,時刻不能偏離經濟建設這個中心。
我們要大力推進結構性改革。改革是發展的強大動力。實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展,就要用改革的辦法推進結構調整,在適度擴大總需求的同時,突出抓好供給側結構性改革,既做減法,又做加法,抓好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板等工作,不斷解放和發展社會生產力。
我們要打造培育新動能和改造提升傳統動能的“雙引擎”。實現更高水平發展的過程,本身也是新舊動能迭代更替的過程,目前我國發展正處於這樣一個新舊動能轉換的關鍵時期。隻有推動體制機制創新,培育壯大新動能,加快發展新經濟,充分挖掘蘊藏在人民群眾中的創新創業潛力,才能打造出動力強勁的新引擎。同時,運用信息網絡等現代技術,重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈,改造提升傳統動能,使之煥發新的生機與活力。有新動能的異軍突起,有傳統動能的轉型升級,動力強勁的“雙引擎”一定能夠推動中國經濟闖過各種困難關口,躍上充滿希望的新高地。