喬文匯
勞動密集型產業不是低端的代名詞,需要辯証看待其在經濟發展中的作用。如果把技術密集型產業比作細糧,將勞動密集型產業看作粗糧,在不同的發展階段,要調配好“粗”“細”比例,實現健康發展。對促就業工作繁重、脫貧攻堅任務艱巨的西部地區來說,更要抓好抓牢勞動密集型產業,為經濟整體轉型升級奠定基礎
當前,全國各地正按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,積極搶抓“十三五”開局,培育發展新動力。然而,筆者發現,西部某些地方出現了這樣的傾向,即一提創新,就千軍萬馬齊奔高端﹔一說升級,就不顧實際騰籠換鳥。有的地方甚至將勞動密集型產業視為包袱,劃出紅線,明令禁入。
是勞動密集型產業過時了嗎?其實不然。我國幅員遼闊,各地發展不平衡,市市“高大上”、縣縣“高精尖”顯然不現實。況且,勞動密集型產業不是低端的代名詞,需要辯証看待其在經濟發展中的作用。
雖然在新常態的大背景下,我國人口紅利正在減弱,發展動力正從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動,但在轉型升級的過程中,勞動密集型產業仍大有可為,尤其是在一些西部地區甚至不可或缺。
首先,我國是發展中國家,還有大量剩余勞動力的就業問題需要解決。勞動密集型產業吸納就業能力強,擴容就業蓄水池,需要發展這類產業。在許多地方,特別是在一些西部地區,發展勞動密集型產業仍是補短板的重要抓手。此外,局部地區發展好這類產業,穩定了就業,也就為經濟整體轉型升級奠定了基礎、留下了回旋空間。
其次,未來5年,脫貧攻堅任務重,需要通過發展勞動密集型產業帶動增收。一人就業,全家有望脫貧。對貧困地區群眾而言,勞動密集型產業門檻低、上手快,稍加培訓便可上崗。從田間地頭到工廠車間,農民變身產業工人后,往往還會帶來觀念的轉變、市場意識的提升,進而促進穩定脫貧。
再次,勞動密集型產業本身轉型升級空間也不小。服裝業是典型的勞動密集型產業,在法國、意大利等發達國家依然生機勃勃。其中的關鍵,就是企業必須增強創新能力,重品牌、拼技術、向高端,由貼牌生產轉向培育自主品牌,引領潮流。從東部地區到中西部地區,我國服裝業等勞動密集型產業完全可以在轉移中實現升級,發揮更大的作用。
飲食講究粗細搭配,唯有如此,營養才能均衡,各地經濟轉型升級也是這個道理。如果把技術密集型產業比作細糧,將勞動密集型產業看作粗糧,在不同的發展階段,要調配好“粗”“細”比例,實現健康發展。如果全吃細糧或者盡是粗糧,恐怕就會造成消化不良。如今,東部地區正提高“細糧”比例,並將“粗糧”輸送到中西部。與此同時,中西部地區在一定時期內要想強健筋骨恐怕還離不開“粗糧”。當然,“粗糧”也要細作。以新疆為例,通過發展紡織服裝業及稍加扶持便能帶動就業的“短平快”項目,創造了大量就業崗位,成效明顯。隨著這類勞動密集型產業逐步走向高端,未來新疆紡織服裝業全產業鏈就業或將達百萬人。
《關於促進加工貿易創新發展的若干意見》《關於加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》等文件,均提出要積極發展勞動密集型產業。可見,勞動密集型產業不僅不過時,還要下功夫抓好抓牢,促進經濟提質增效,對促就業工作繁重、脫貧攻堅任務艱巨的西部地區來說,更是如此。