馮海寧
日前，山西省委各專項巡視組按照省委巡視工作領導小組意見，向本輪被巡視單位進行了巡視情況反饋。巡視組指出晉煤集團存在多個問題，問題之一是“虛假貿易，數字注水，吹牛上稅，政績觀嚴重扭曲”。
俗話說，“吹牛不上稅”。然而，在部分行業和地區，“吹牛上稅”的現象卻並不是個案。據《中國稅務報》去年披露，有多家企業故意多計利潤，多繳稅款。晉煤集團是一家國企，為何也會“吹牛上稅”？巡視組指出，晉煤集團“政績觀嚴重扭曲”，也就是說晉煤集團負責人為了自己的政績，故意夸大貿易數字，繼而多繳稅。
當前，國企負責人往往有行政級別，又面臨行政考核。為了保住自己的行政待遇，或者為了自己繼續升遷，個別人就耍起了“數字注水”的手段，以便在考核中過關或者獲得高分。從這個角度而言，防止“吹牛上稅”，必須改變國企高管政績觀扭曲的問題。另外，當前國企高管的薪酬基本上都與其經營業績緊密挂鉤，要想拿到高薪酬，就必須要有漂亮的業績。然而，漂亮業績並不是那麼容易實現的。於是，某些國企負責人就想到“便捷的辦法”——數字注水。
雖然說“吹牛上稅”增加了稅收，但危害卻更大：其一，視稅收制度如兒戲，沒有嚴格依法納稅﹔其二，財務造假破壞了國企生態系統，恐怕很多事項都不真實﹔其三，企業領導得利，職工利益有可能受到影響﹔其四，必然造成國有資產的流失，一部分流向稅務部門，一部分以薪酬方式流向國企負責人的口袋。
有鑒於此，必須對“數字注水，吹牛上稅”的現象從嚴查處。既然“數字注水”是為了政績、為了薪酬，那麼在這兩方面都不能讓違規者得逞，既要取消違規者的考核成績，又要追回多發的薪酬，甚至有必要根據黨紀政紀進行處分。比如說，對違規情節嚴重的國企有關領導進行降職、免職處理，讓那些政績造假者的希望落空。
在經濟下行壓力加大、國企加速改革與轉型的當下，不少國企業績下滑。財政部公布的數據顯示，去年1至11月國企利潤總額同比下降9.5%，其中，鋼鐵、煤炭和有色行業繼續虧損。在這種情況下，更有必要警惕國企“數字注水，吹牛上稅”。治理這種現象關鍵在於3點：一是預防財務造假﹔二是加強日常監督檢查﹔三是嚴懲有關違規者以起到警示作用。除了通過巡視發現問題之外，還應強化國企審計，在審計中嚴查“吹牛上稅”問題﹔強化國企考核，不讓數字注水的業績蒙混過關﹔同時，稅務稽查部門也要重點打擊這種違法繳稅現象。
