讓派駐全覆蓋點亮監督執紀“探照燈”

2015年是深化紀律檢查體制改革的重要一年。中央辦公廳印發《關於全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》，明確中央紀委設置47家派駐紀檢機構，實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。（據1月10日人民日報）

派駐監督是黨內監督的重要形式，是黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措。黨的十八大以來，中央堅持健全和完善紀檢監察體制，作出了“派駐監督全覆蓋”的重大決策，明確派駐紀檢機構的主業是黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主責是加強對駐在部門黨員干部的監督執紀，使黨內監督不留死角、沒有空白，真正把紀律規矩挺起來、立起來，把監督執紀實起來、嚴起來，引導黨員干部時時用黨章要求自己、事事用紀律管住自己、處處用規矩把握自己，堅守底線，筑牢防線，不踩紅線。

應該看到，一些單位黨風廉政建設和“四風”問題之所以比較突出，一些干部之所以錯誤越犯越大，一個很重要的原因是平時紀律約束不嚴，監督管理滯后，該抓的沒抓早，該管的沒有管住，最終導致一些干部從量變到質量、小錯釀成大錯、違紀淪為違法，不僅毀了個人的前程，而且損害黨員干部形象，影響經濟社會的發展。究其原因，這固然與一些單位“一把手”履行主體責任不到位有關聯，同時在很大程度上也與紀檢機構履行監督責任不到位分不開。

按理說，派駐紀檢組作為上級紀委派出的機構，是紀委紀檢職能的延伸，理所當然要種好監督執紀的“責任田”，把從嚴管黨治黨的要求落細落小。但不可否認，由於一些派駐紀檢干部沒有明確監督與被監督的關系，自身定位不明確，與駐在部門關系模糊，擔心因為“得罪人”影響自身發展，在思想上有顧慮，工作中放不開手腳，監督責任難於落實到位。有的對駐在部門黨員干部中存在的問題不敢批評、不願批評，奉行好人主義，主張明哲保身，搞無原則的一團和氣，對發生在身邊的違紀問題拉不下臉，睜一隻眼閉一隻眼，該提醒的沒有提醒，該報告的沒有報告，該處理的沒有處理，導致派駐機構成了“稻草人”，派駐干部成了“不抓老鼠的貓”。

派駐全覆蓋，關鍵在監督不捂蓋。派駐紀檢機構要強化責任擔當，運用好監督執紀“四種形態”，堅決把紀律和規矩挺在前面，把更多的精力放在紀律監督和規矩約束上，切實把“派”的權威化為執紀的震懾，把“駐”的優勢轉為監督的前哨。通過點亮監督執紀的“探照燈”，瞪大眼睛，拉長耳朵，打聽“張家長、李家短”，讓監督就在身邊，使紀律就在眼前。對發現黨員干部身上存在的苗頭性問題及時進行廉政談話和約談，做到早發現、早報告、早處置，著力防范於未然、治病於未發之前，推動督促駐在部門領導班子落實從嚴治黨的要求，切實增強派駐監督的針對性和有效性。