《條例》升級是“問題導向”的決勝

近日，中共中央印發了《中國共產黨地方委員會工作條例》（以下簡稱《條例》），並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。《條例》突出問題導向，全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題，吸收經驗，與時俱進，有效地破解影響地方黨委領導作用發揮的制度障礙。（1月5日 人民網）

“治國與養病無異也。……天下稍安，尤需兢慎。”貞觀五年，唐太宗以養病比喻治國，認為病雖好仍然要精心將養調護。其“居安思危”的執政理念，“問題導向”“與時俱進”的治世思維，成就了貞觀之治的盛世，對今天仍有借鑒意義。

“問題導向”寓含憂患意識，是一種可貴的為政之道。此次修訂《條例》，從明確規定地方黨委的組織構成和成員配備，到明晰全會決策監督事項與常委會職責，再到完善議事決策、監督追責規定……新《條例》的背后，正是來自實踐的“接地氣”。可以說，《條例》升級是一次“問題意識”的決勝千裡。

實踐出真知，改革開放偉大實踐，就是黨帶領人民群眾在發現問題、解決問題中不斷推進、不斷深化的。新《條例》貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，吸收有效經驗，破除制度障礙，創新方式方法，不僅體現了共產黨人求真務實的科學態度，也彰顯了與時俱進的執政能力。

“問題是時代的聲音，實踐是引領進步的路標”，新《條例》著力在改革發展實踐中發現問題。有人說，中國改革的一條重要經驗，就是把所有問題都當作更上一層樓的機遇。在全面從嚴治黨的新形勢下，也當看到層出不窮的新問題，有的全面從嚴治黨的政治責任落實不夠，常委班子的集體責任意識不強﹔有的內部制度不健全，議事和決策程序不夠完備﹔有的運行機制不暢，黨代會、全委會和常委會的關系處理不當……在各種困難和復雜因素面前，新《條例》的修訂正是基於一種問題認識上的清醒和理性分析，在行動上積極應對，進而為新形勢下做好地方黨委工作提供新的基本遵循。

“以史為鏡，可知興替”，新《條例》落腳在總結經驗教訓中解決問題。習近平總書記指出，我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。事實証明，隻有認真吸取歷史的經驗教訓，並在對照現實問題中得到新的認識，才能夠在未來征程中少走彎路、減少失誤。作為一種工作方法，“問題導向”基於問題意識，立足經驗教訓。新《條例》緊緊抓住黨的建設誰來抓、怎樣抓，實現什麼樣的突破、地方黨委怎樣治理等重大問題，並在實踐中不斷總結完善，才成功改進和拓展了地方黨委建設，使全面從嚴治黨展示出光明前景。

“政善治，事善能”。有了發現問題的敏銳，直面問題的擔當，解決問題的辦法，但歸根到底還取決於落實。新《條例》指明了方向，劃定了既定軌道，唯有真抓實干，才能把制度力量轉換為實踐力量，建立起“實踐——真知——實踐”的良性循環。