黃曉芳
產能過剩行業面臨的核心問題是供求失衡，供給遠遠大於需求。作為典型的周期性行業，新世紀以來，煤炭、鋼鐵、石油化工等重化工業也曾飽受產能過剩困擾，后又都因需求提振得以重振雄風。但當前，我國經濟處於轉型升級期，依靠經濟形勢向好化解這些行業嚴重過剩產能的可能性很小。為此，政府需要通過宏觀調控推動過剩產業兼並重組，提高產業集中度，使產品價格回升，企業逐步實現正常盈利水平
日前閉幕的中央經濟工作會議，把積極穩妥化解產能過剩列為2016年經濟社會發展五大任務的第一項。此前，李克強總理在經濟工作專家座談會上表示，要加大政府引導和金融支持，尊重市場規律，推動兼並重組，加快落后產能淘汰和“僵尸企業”退出，促進企業效益和資源配置效率回升。
這些論述直指我國產能過剩行業的關鍵問題：唯有加快淘汰落后產能，推進企業兼並重組，煤炭、鋼鐵、石油化工等重化工業才有可能重新煥發生機﹔唯有經此痛苦一役，才有可能實現產業轉型升級、實現經濟在更高層次上的再平衡。
重化工業是我國國民經濟的基礎，但產能過剩卻導致產品價格下跌，企業利潤銳減甚至虧損。以煤炭行業為例，目前，煤炭價格已不如土豆價，行業虧損面更是達到80%。若任由這種情況持續下去，勢必影響行業可持續發展。進一步說，重化工業在工業中佔比較大，這些行業大面積虧損拖累了工業企穩，更會對我國經濟造成實質性的負面影響。
說到底，產能過剩行業面臨的核心問題是供求失衡，供給遠遠大於需求。作為典型的周期性行業，新世紀以來，這些行業也曾飽受產能過剩困擾，后又都因需求提振得以重振雄風。但當前，我國經濟處於轉型升級期，依靠經濟形勢向好化解這些行業嚴重過剩產能的可能性很小，也就是說，這些行業很難再通過需求增加實現供求再平衡。
於是，不少產能過剩行業祭出“限產保價”大旗，短期內發揮了一定作用，但這種攻守同盟式的承諾相當脆弱。企業的成本包括一次性投入的初始成本和邊際生產成本，重化工業的初始成本很高、投入后又很難收回，屬於沉沒成本。隻要商品的價格高於企業的邊際生產成本，企業的最優選擇就是繼續生產，在“限產保價”很難有實質性約束的情況下，難保不出現或明或暗的攪局者。長期而言，“限產保價”的方式也不能從根本上改變行業供大於求的局面，企業各自壓縮產能只是以犧牲效率為前提的低水平平衡，並非治本良策。
另外，因初始投入成本較高，企業通常用銀行貸款進行投資，為還清銀行本息，隻要價格高於邊際生產成本，企業就有動力生產，而銀行為防壞賬增加，寧願繼續貸款給“僵尸企業”也不願壞賬暴露。就地方政府而言，為穩定經濟增長、防止稅收流失，也願意採取各種措施讓這些實際競爭能力很弱的企業勉強生存下來。數據顯示，目前僅在A股上市的“僵尸企業”就有266家，總負債超過1.6萬億元，其他沒有上市的此類企業就更多了。
為此，在很難單純依靠市場力量淘汰過剩產能的情況下，應讓市場在資源配置中發揮決定性作用的同時，通過政府宏觀調控推動過剩產業兼並重組，提高產業集中度，使產品價格回升，企業逐步實現正常盈利水平。推動產能過剩行業兼並重組，必然是一個痛苦的過程，但隻有這樣，產業和經濟全局才有望實現更高層次的再平衡，經濟社會才可能收獲持續健康發展。
