田 原
國際金融危機后，全球經濟發展進入新時期，中國與東盟都面臨著調整經濟結構和發展方式的挑戰。中國—東盟自貿區一路走來成果豐碩，有力促進了雙邊經貿關系，展示了發展中國家互利互惠，合作共贏的良好模式，將為東亞地區合作開創新局面
在李克強總理和東盟十國領導人的共同見証下，中國與東盟十國於22日在吉隆坡正式簽署中國—東盟自貿區升級談判成果文件——《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關於修訂〈中國—東盟全面經濟合作框架協議〉及項下部分協議的議定書》。
中國—東盟自貿區一路走來成果豐碩。自貿區於2010年全面建成，是中國對外商談的第一個、也是最大的自貿區，有力促進了雙邊經貿關系，展示了發展中國家互利互惠，合作共贏的良好模式。在該自貿區的帶動下，中國和東盟經濟總量接近13萬億美元，佔整個亞洲的近60％﹔中國已連續6年成為東盟第一大貿易伙伴，東盟也連續4年成為中國第三大貿易伙伴，雙邊貿易額較12年前自貿區剛啟動時增長了近9倍，雙向投資增長了近4倍。僅2015年1月至10月，雙邊貿易總額就達3792億美元。截至目前，雙方累計相互投資已超過1500億美元。
國際金融危機后，全球經濟發展進入新時期，中國與東盟都面臨著調整經濟結構和發展方式的挑戰。經過近一年半的四輪談判，雙方近日在北京就升級談判成果文件《議定書》內容達成一致，為中國—東盟領導人會議正式簽署創造條件。
該《議定書》是中國在現有自貿區基礎上完成的第一個升級協議，是對原有中國—東盟自貿區各種協定的豐富、完善、補充和提升。在升級談判中，雙方著重加強貨物貿易和投資便利化，進一步開放服務市場，提升經濟技術合作水平。一是在貨物貿易方面，雙方對原產地規則加以優化和完善，進一步簡化海關通關程序，並承諾運用自動化系統、風險管理等手段，為雙方企業提供高效快捷的通關服務，提高企業利用自貿區優惠政策的成效﹔二是在服務貿易方面，雙方完成了第三批服務貿易具體減讓談判，在建筑、旅游、金融、通訊等近70個分部門作出更高水平的開放承諾﹔三是在投資方面，雙方同意加強投資促進和便利化合作，簡化投資審批程序，建立一站式投資中心，創造穩定透明便捷的投資環境﹔四是在經濟技術合作方面，雙方商定在農業、信息、交通等10多個領域深化合作，並把跨境電子商務作為新議題納入合作范疇，進一步拓寬了自貿協定升級領域。
上述新突破，不僅有助於推動實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標，促進《區域全面經濟伙伴關系協定》談判和亞太自由貿易區的建設進程，還將為雙方建設更為緊密的命運共同體提供新動力。更重要的是，整個談判過程體現了雙方深化和拓展經貿關系的共同願望和現實需求，將中國雄厚的資金和技術能力與東盟不斷加快的一體化進程相結合，在“一帶一路”建設和東盟共同體“后2015年發展願景”的共同引領下，將為東亞地區合作開創新局面。
