啃“硬骨頭”須下“硬功夫”

十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，其中在扶貧領域的目標為：我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困﹔堅持共享發展，保障基本民生，實施精准扶貧、精准脫貧，分類扶持貧困家庭。

全面建成小康社會，其中最突出的難題、最難打的硬仗、最難啃的“硬骨頭”就是全面實現脫貧目標。毫無疑問，習近平的“把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點”理念和實施精准扶貧方略不僅為“十三五”規劃綱要編制指明了方向，還為全面建成小康社會提供了基本遵循。

立下“軍令狀”，啃下“硬骨頭”。中國的扶貧工作是世界奇跡、人類壯舉。最近三十多年來，我國共減少了6.6億貧困人口，成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家。但我國的貧困狀況依然十分嚴峻，仍有7000萬人生活在貧困之中。“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊”、“小康不小康，關鍵看老鄉”。這就要求我們在編制“十三五”規劃時必須把扶貧開發工作放在更加突出的位置，按照精准扶貧、精准脫貧的要求立下“軍令狀”，結合實際，倒排時間表，分類施策，採取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，堅決在既定時限內啃下“硬骨頭”、打贏扶貧攻堅戰。

扶貧重扶志，治貧先治愚。不可否認，除了極少數因病、智障、身殘、天災人禍等致貧因素之外，一些貧困村、貧困戶久扶不起、貧窮依舊，不是他們不能致富，而是缺乏脫貧致富的勇氣、缺乏勤勞實干的精神、缺乏人窮志不窮的理念——不是在那怨天尤人、破罐子破摔，就是在那坐等救濟。對於這種人，重在從思想上、精神上幫扶，治好其“懶病”和愚昧，幫助樹立戰勝困難、擺脫困境的信心和斗志，再把扶貧與扶志有機地結合起來，既送溫暖又送志氣和信心。

項目促發展，授魚又授漁。扶貧既不是一句空口號，也不是送點錢物了事，得有真辦法、實舉措、硬功夫。但在現實中，許多單位和干部認為，扶貧就是在逢年過節前給貧困戶送一、二百元慰問金或一桶食用油、幾十斤大米等慰問品就行了，而平時基本不去，隻在上級檢查時才去虛晃一槍。這根本不叫扶貧，而是名副其實的應付差事。隻有切實改進工作作風，嚴格監督考核，讓幫扶單位和幫扶干部看真貧、扶真貧、真扶貧，真正把貧困戶當親人，深入貧困戶走訪調查，幫助貧困村貧困戶制定切合實際的發展規劃和致富項目，既授魚又授漁，才是脫貧之上策。

幫扶需分類，不搞“一刀切”。對於沒有勞動能力的，實施“兜底式”幫扶。在“保”上提高標准，在“救”上整合資源，在“養”上強化保障。對有勞動能力但缺資金、缺技術的，實施開發式幫扶。對貧困家庭學生加大資助力度，確保學生不因貧困而輟學，防止貧困“代際傳遞”。對因大病或天災人禍造成階段性貧困的群眾，及時給予醫療救助和必要的生活救助。

消除貧困的藍圖已經繪就，扶貧攻堅的號角已經吹響。隻要我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，攻堅克難，用志氣消除思想上的貧困，用精准的方略消除物質上的貧困，用智慧消除貧困的代際傳遞，就一定能實現全面建成小康社會目標。