嚴以用權要克服任性野性惰性

習近平總書記強調，“三嚴三實”是我們天天要面對的要求，大家要時時銘記、事事堅持、處處上心，隨時准備堅持真理、隨時准備修正錯誤，凡是有利於黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干﹔凡是不利於黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。

在不符合“三嚴三實”的問題中，用權不嚴往往表現最為直接、影響最為惡劣。可以說，用權是一面鏡子，修身律己要通過用權來體現﹔也是一個樞紐，干事創業要通過用權來實現。嚴以用權至關重要，但也殊為不易。做到嚴以用權，必須從克服權力的任性、野性和惰性改起。

解決權力“任性”的問題。“大道至簡，有權不可任性。”李克強總理針對簡政放權所提出的要求，對領導干部正確行使權力同樣具有指導意義。要規定權力的界限，適應國家治理現代化的需要，發揮市場在資源配置中的決定性作用，對於市場主體或社會可以自行解決的問題，少用或慎用行政干預。要劃定權力的層級，堅持一級抓一級，不能出於私情私利的考慮，憑借上級的影響力，插手下一級的重要人事任免或重大事項決策等，做到不多管、不亂管。要限定權力的空間，對領導干部手中的自由裁量權，要有上限或下限的限制，盡量減少權力運行的主觀性、隨意性。

解決權力“野性”的問題。英國哲學家埃德蒙·伯克告誡，“權力會使人漸漸失去溫厚善良的美德”。實際上，權力與權勢、權威相伴，手中握有權力的領導干部，如果自身修養不夠、接受監督不夠，很容易在個人品行上、工作作風上出問題。要防止個人獨斷，領導干部特別是主要領導干部不能因為手中有權就自以為是、唯我獨尊，而是要堅持集體領導和個人分工負責相結合，以集體理性防止權力走偏。要防止官僚主義，不能濫用手中的權力，以效率優先為借口，搞臨時動議、強行表決，而是要帶頭遵守領導班子議事和決策規則，充分調查研究，科學決策部署，以程序制度防止權力失范。要防止家長作風，不能以勢壓人、簡單粗暴，而要做到嚴格管理和關心關愛相結合，對事嚴厲和對人寬容相結合，以制度管人和以德服人、以情動人相結合，以領導藝術防止權力粗野。

解決權力“惰性”的問題。有兩種對待權力的態度都是錯誤的，一種是“有權不用過期作廢”的用權沖動，另一種是“前怕狼后怕虎”的用權焦慮。當前，有少數領導干部由於自身能力素質的問題，不適應從嚴管理干部的新常態，不善於在嚴格制度約束和社會監督下正確使用權力，索性選擇“為官不為”，讓權力處於“休眠狀態”，這是“嚴以用權”面臨的一個新的突出問題。要強化失職失責追究，對於不履行職權導致牽頭負責的事情行動遲緩的、共同負責的事情上推下卸的、配合完成的事情“高高挂起”的，都要嚴格追究有關領導的責任，讓他們換腦子、騰位子。要提升履職盡責能力，瞄准干部的能力短板，進行有針對性地理論培訓和實踐鍛煉，提高他們能力和權力的匹配度。要完善試錯容錯機制，客觀分析領導干部行使權力的外部環境，為突破老辦法、探索新路子預留一定的制度空間，鼓勵敢闖敢干、先行先試。