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新京報:危險品倉庫是怎樣變成“危險”的

2015年09月22日08:24   來源:新京報

原標題:危險品倉庫是怎樣變成“危險”的

  當城市發展與化工企業、危化品倉庫出現交織的情形時,危險品倉庫“安全距離”的規定,可能就會讓位於昂貴的地價,某些地方政府也會睜一隻眼閉一隻眼。

  對上海浦東新區高橋鎮的居民來說,與危化品“比鄰而居”的日子終於結束了。據報道,20日,上海市最大的公共危險貨物倉庫——上海港城危險品物流堆場正式實施搬離,數百隻危險品集裝箱逐一清場后,這裡將成為普通貨物堆場。據披露,上海港三個危化品堆場,距離居民區都不到數百米,其中一個距外環線高速路僅100米左右距離,距地鐵6號線約300米遠﹔還有一個與高橋鎮凌橋村村委會僅一牆之隔。堆場周邊,還有中小學、醫院、菜場等生活設施。

  天津港爆炸事故發生以后,很多城市都展開了本區域危化品及危險品專項整治行動,很多久已存在的安全隱患被重視並被迅速處置。不過,僅有異地搬遷、專項整治還遠遠不夠。有必要追問一下,為什麼會出現類似危險品倉庫與居民區混建的情形?危險品倉庫是怎麼變“危險”的?

  據上海港相關負責人介紹,倉庫建於上世紀90年代,彼時周邊都是農田,不存在大型居民區。進入新世紀后,民用設施才離堆場越來越近。也即,此間先有危化品倉庫,然后才在倉庫周邊建起大量居民區,而一旦有了居民區,學校、醫院、菜場等生活設施自然次第出現。這和天津瑞海的情況截然相反。

  從這個報道,可以看出,上海港城危險品物流堆場一開始並不那麼危險,但是,其變成一種危險的存在,正是因為,無視危險、過度開發,而人們逐漸聚集到了危險品旁邊。

  慶幸的是,上海這邊二十多年來,一直沒有發生什麼事故,但是,對危險的防范,不是基於過往,而是要以防萬一。當有關方面,把這個上海的危險品物流堆場搬遷當成一個正面新聞報道的時候,我們更應該反思和追問其背后所存在的城市規劃發展問題,有多少城市為了發展而犧牲了安全,將安全風險防控逼到了極限。

  這一狀況之所以出現,顯然離不開地方政府出於地租利益的考量,或者心存僥幸。比如,當城市發展與化工企業、危化品倉庫出現交織的情形時,危險品倉庫“安全距離”的規定,可能就會讓位於昂貴的地價,某些地方政府也會睜一隻眼閉一隻眼。這背后是已然存在的化工企業遭遇地方迅猛的城市化,而增加了公共安全風險。此前,黃島爆炸背后的問題也是如此。

  從某種程度來說,無論是危險品倉庫還是化工企業,本身有一定的危險性,但是,隻要規劃得當,其一旦發生事故,對社會造成的影響也會相應控制在最小范圍之內。在此值得一說的,就是漳州古雷PX爆炸事件。那起爆炸的威力和場面,也是相當震撼,但是,因為其遠離人口密集區域,並沒有造成較大的傷亡。

  現在,真正令公眾擔心的是,各地不知道有多少這樣的危險存在。在此,需要明確,讓危險品倉庫變“危險”的,不只是危險品,還有那些掌握地方規劃權的決策者。其或許是利益使然,或是上級壓力等,但無視危險,就是將人們置於險境。

  說到底,搬遷危化企業、危化品倉庫,只是一種不得已的選擇。真正的治本之策仍在於科學、合理、可持續的城市規劃,以及剛性的規劃執行。前車之轍不能淡忘,安全責任重於泰山。惟有徹底消除安全隱患,以人為本,城市才能夠讓生活更美好。


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(責編:黃策輿、謝磊)
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