5年陣痛期,“陣”是周期,“痛”是代價,我們不可能“動大手術”,用“瀉藥”﹔也不可能繼續依賴刺激政策,用“補藥”。經濟結構調整事關全局,需要對未來和改革多一些耐心。
據財政部官網消息,在9月4日至5日的G20財長和央行行長會議上,中國財政部部長樓繼偉稱,我國經濟調整陣痛期將持續5年,增速7%可能持續4到5年的時間,他同時坦言,中國經濟最大潛力在於改革。
無論從現階段的實體經濟表現看,還是結合自2010年以來的經濟走勢,樓繼偉“(GDP)增速7%可能持續4到5年時間”這一判斷,都堪稱基於現實的審慎體認。
觀察我國GDP增速的走勢圖,不難發現,自2010年GDP增速維持在“10時代”(10.3%)之后,隨即進入明顯的下行通道,2011年GDP增速進入“9時代”,2012年至今均處於“7時代”。而與GDP增速下行構成伴生現象的是,我國固定資產投資、外貿出口增速等經濟指標回落,及股市、匯率、大宗商品價格等金融市場指標的不穩定。就此看,確實有必要對潛在金融和地方債務風險予以警惕。
但政策刺激模式下的高速增長,終究難以為繼。以提質增效為支點,撬動中國經濟進入“增速換擋”的新單元,是經濟發展規律使然。慮及中國經濟整體平穩的基本面,還有經濟增長成長性、產業結構持續改善,我們無需對當下經濟持悲觀態度,也不必以短線視野看待季度性經濟波動,而更應針對現有問題對症施治,在“找明病根、再開藥方、附以療程”的思維導向下,對當前我國經濟困境進行全面破解。
那當前我國經濟的陣痛,究竟痛在哪裡?十八屆三中全會以來,決策層其實已對此作出系統闡述——當前我國經濟處於經濟增速換擋期、經濟結構調整期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。而這又具體表現在,我國人口紅利的消逝、要素資源成本的上升、投資刺激空間的收窄、環境承載力的消減及外部市場需求的弱化、全球經濟金融市場的震蕩等。這也構成了經濟陣痛期的基本症結。
一直以來,都存在兩種較為單向度的破解思維,一是必須對我國經濟動大手術,用瀉藥,另一是還得依賴刺激政策,用補藥。可隻要結合我國經濟的實情就會看到,這兩種思維均經不起推敲。
首先,在不附以貨幣政策和財政政策適度寬鬆的情況下,急切地甚至拔苗助長進行全局性的產業轉型,如此動大手術,用瀉藥,極有可能會導致我國經濟硬著陸,而這對人口大國中國而言,不僅僅是經濟問題,更會產生大規模失業等社會問題。再以單純用補藥,亦即持續依賴此前刺激政策而言,它無異於飲鴆止渴,不僅嚴重透支了我國經濟增長的潛力,更會導致包括地方債高企在內的金融隱患。
破解我國經濟困境,須有系統思維。之於我國當下來說,以持續深化改革提升資源配置效率至為關鍵。實質上,我國經濟結構性調整的原動力,來自也隻能來自結構性的深化改革。我國經濟未來能否避免進入“中等收入陷阱”,相當程度上,取決於財稅、金融、科技、投資、農業經營等體制改革和開放型經濟新體制建構速度,能否跑得贏經濟下行的速度。
5年陣痛期,“陣”是屬性,“痛”是代價,而對當前我國經濟面臨的結構調整,不妨多一些理性與耐心。畢竟,比中國經濟的眼前、局部、“單科”更值得關注的,是其趨勢、全局、“總分”。