解放軍報：糾治“五多”，管住那些背后的手

　　這是發生在一個連隊的事。

　　今年上半年，連隊接到團軍務股通知，為迎接上級安全檢查，櫥窗內要布置一些貫徹安全工作會議精神的內容。沒過多久，上級組織開展“家鄉菜”評選活動，團后勤處又要求連隊在櫥窗裡反映一下。接著，主題教育展開，宣傳股又打電話，要求利用櫥窗，營造深厚的教育氛圍。

　　一扇櫥窗，變臉幾多。小小的窗口背后，仿佛有無數雙手在動。這些手雖然隱藏在后面，但如果順藤摸瓜，都能夠清楚地找到手之所在、所來何處。假如再深挖一些，還能找出他們伸手的用意。不止一個櫥窗，推而廣之，“五多”的形成，與這些背后的手也有著千絲萬縷的聯系。前不久，四總部頒發了《關於進一步規范基層工作指導和管理秩序若干規定》，具體詳實，對於改進機關指導方式、維護基層正規秩序，管住那些背后的手，很有用處。

　　“五多”問題，由來已久。早在1953年，地方工作中就出現了“五多”，即任務多，會議集訓多，公文報告表冊多，組織多，積極分子兼職多。毛主席還專門為解決“五多”起草了指示。同年8月，毛主席在一份報告中，就加重連隊負擔的“五多”問題作出批示：報告“所指出的問題，極為重要，是全軍所共有的問題”，對報告提出“必須從改善領導作風與領導方法入手”解決問題的做法，給予肯定。

　　所謂“五多”，實為“手多”。60多年過去，“五多”問題不但沒有根治，而且隨著時代和環境變遷，還出現了好多變種。而無論哪個變種，都不是連隊自身變出來的﹔不論有多少變種，唯一不變的，就是它的根始終扎在上面，是通過那些背后的手變出來的。

　　領導機關的決策、部隊所有工作，最終要落實到基層，工作的成效也往往要通過基層來體現。於是，有的機關就把基層當作展示政績的舞台，基層搭台，機關唱戲，所有的“手”都往基層伸。今天一個文件，明天一個通知，今天這個活動，明天那個勤務，基層就像一塊“唐僧肉”，誰都想吃一口。有的在基層爭時間、爭地位、爭威信、爭“說了算”，各吹各的號，各唱各的調，各說各的重要。許多工作在基層打架，與這種“伸”、這種“爭”有直接關系。一位連隊指導員無奈地說，他們把去年機關部署的工作統計了一下，把這些工作全部按要求的時間完成，大概需要將近400天的時間。

　　毛主席分析“五多”的成因時認為，這些問題基本不是從下面來的，“而是從上面產生的”，是因為領導機關中存在著嚴重的官僚主義、命令主義、分散主義和違法亂紀等行為。試想，如果領導機關高高在上、坐而論道、紙上談兵、發號施令，今天要材料，明天要情況，基層怎能不手忙腳亂、疲於應付？有的官兵分析說，“五多”與“四風”，好像一對連體怪胎，有這個，就有那個，每個“五多”的背后，都閃爍著“四風”的影子﹔每一隻手后面，都晃動著“四風”的影像。“四風”與“五多”，是因與果的關系。后者是前者的外在表現，前者是后者的內在根源。

　　屋漏在下，止之在上。根治“五多”，需要從源頭抓起。領導機關政績觀端正了，就會著眼全局、著眼長遠考慮問題，就不會布置那些顯示自己政績的工作，干那些出名挂號、急功近利的事﹔領導機關的作風轉變了，就會邁開腿、張開嘴，問計於官兵，主動解決問題，不會坐在辦公室裡要材料、要情況，用文件落實文件，用會議落實會議。

　　多與少，是一個相對的概念。糾治“五多”，不僅是量的減少，更需要質的提高。衡量多還是少，要以戰斗力為標准。有利於提升戰斗力的，越多越好﹔不利於提升戰斗力的，越少越好。