從劉少奇“四不准”談立規執紀

新中國成立以后，劉少奇每年有三分之一的時間要到工廠、農村、學校等調查。他經常以普通群眾的身份，深入到人民群眾當中去。每次外出，他都要向身邊的工作人員重申自己訂的“四不准”：每到一地，不准人家接送﹔到任何地方，不准請客吃飯，鋪張浪費﹔不准向人家要東西，人家送上門來也要婉言拒收﹔參觀時不准前呼后擁地陪同，有個向導引路就行，不要影響地方負責同志的工作。

沒有規矩，不成方圓。習近平總書記強調指出，紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律﹔紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持並自覺遵循。劉少奇等老一輩無產階級革命家戎馬一生,嚴於律己，為自己及工作人員立下了諸多“不成文的規矩”，成為了引領我黨不斷前行的優良傳統和工作慣例。站在新的歷史起點上，品讀、傳承劉少奇的“四不准”，讓我們深切地感受到立規執紀必須牢牢把握“四要素”。

“細”。細節決定成敗。無論是成文的規矩，還是不成文的規矩，都必須立足於細，絕不能大而化之、籠而統之，不細致、不細化，缺乏針對性和可操作性，隻能成為裝點門面的“飾品”，難以發揮其剛性約束力。劉少奇為自己訂的“四不准”，基本是大家習以為常、司空見慣的小事、細節，但正是這樣的小事、細節，如果處理不好、把握不准，很容易讓自己在“溫水煮青蛙”中不知不覺被腐蝕、被侵蝕。一些干部不拘小節、不抓細節，不懂得自律、不善於拒絕，久而久之，便會對一些不正之風失去抵抗力。各級各地黨員干部特別是領導干部務必要在細小處、細微處管好自己，堅決做到勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

“嚴”。嚴是愛，鬆是害。立規執紀，必須堅持“嚴”字當頭，一方面規矩規定、紀律規范的制訂要嚴格、嚴密，不搭建空中樓閣，不放空炮﹔另一方面在執行和落實上，要嚴肅認真，不留死角、不設盲區，杜絕“破窗效應”。劉少奇自己嚴格遵守並督促工作人員執行給自己訂的“四不准”。他每次外出視察，不要地方上招待。有時為了減少住賓館、招待所的麻煩，就住在火車上，吃一點簡單的飯菜。有時地方同志為了表示一下心意，送點土特產給他，他一律退回，實在無法退回的，就照價付款。正是這樣的嚴格自律、嚴謹規范，不僅成就了自己作為國家領導人的政治風范，同時也教育和影響了身邊人，正了黨風政風，純了社風民風。各級各地黨員干部特別是領導干部要始終做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，才能戰勝自己、拒腐防變、當好表率。各級各地黨組織要嚴格督查考核，對於違規違紀行為，要嚴厲問責，決不姑息遷就，從而倒逼黨員干部廉潔自律。

“實”。空談誤國，實干興邦。制度設計再縝密、規矩定得再嚴格，隻有切實抓好落實，才能發揮作用、見到成效。立規執紀，必須在“實”處著力，實實在在地做，扎扎實實地抓，絕不能嘴上一套、行動一套﹔台上一套、台下一套。劉少奇對於給自己訂的“四不准”，不僅表述得很實在，而且落實得也很到位，從來沒有為自己找各種各樣講特殊的借口，最最難能可貴的是，他無論是在生活中，還是在工作時，都能始終保持艱苦朴素、朴實無華的風格和品質，並且與群眾同吃同住同勞動，為全黨樹立了實干的模范、務實的標杆。反觀時下，一些黨員干部對於規矩規范，滿足於概念上知道，甚至根本就是一問三不知，作風漂浮，不接地氣，甘當語言的巨人、行動的矮子，必須切實加以克服。全黨上下要崇尚實干，真抓實干，堅決做到謀事要實、創業要實、做人要實，以務實的作風、實干的作為樹立人民公仆的良好形象。

“常”。常態才能常效，長效才能長久。制度管根本，更管長遠。立規執紀，不能憑一時興起、一日之功，必須長期堅持、常抓不懈。劉少奇給自己訂的“四不准”，不是一說一撂，也不是一做一放，而是一直堅持、恪守終生的，真正實現了給自己及其身邊工作人員常敲警鐘、常拎耳朵。然而，黨內有些同志，包括某些高級干部，不能始終如一、自始自終地貫徹落實黨紀條規、法律法規，更不要說能夠對一些不成文的規定、規矩長期堅持、常效作為了。對此，必須引起我們高度警惕。作風建設永遠在路上，黨的優良傳統和作風，永遠不會過時，需要全黨長期堅持並自覺遵循。要加強對干部經常性的管理監督，形成對干部的長期約束。沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。要建立健全權力監督制約的體制機制，將權力關進制度的籠子，使權力隻能為公為民、不得為私為己。組織上培養干部不容易，要管理好、監督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。對干部經常開展同志式的談心談話，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵，這是個好傳統，要注意保持和發揚。

反腐倡廉是一個復雜的系統工程，需要多管齊下、綜合施策﹔立規執紀，更需要綜合運用各種方式和手段，把握“四要素”，打好組合拳，從而真正讓規矩、紀律挺在法律的前面，並成為黨員干部內化於心、外化於行的自覺。