鄭端端
“因違反中央八項規定精神,縣食品藥品監督管理局黨支部書記、局長趙文華,縣紀委駐食藥局聯合紀檢監察第五組組長張儉分別被給予黨內嚴重警告處分、並免去職務﹔縣食藥局副局長曹澤雲、孫忠平,縣質監局副局長楊俊熠分別被給予黨內嚴重警告處分……”(6月9日 中國紀檢監察報)
不得不說,一些地方基層干部每天都在為陪會、陪吃、陪玩“三陪”忙碌和煩惱著,涼城縣食品藥品監督管理局在接待外單位考察過程中,就提供超標准接待、超規定人數陪餐而且中午還飲酒,更為嚴重的是,上班時間還花盡心思,安排娛樂消費和洗浴活動。這樣的超標准接待嚴重違反了中央八項規定精神和禁止黨政機關工作人員在工作日午間飲酒的規定。雖然縣紀委進行了問責查處,但不免留下種種驚愕。
俗話說,道高一尺魔高一丈。公款吃喝作為“四風”頑疾之一,是老百姓深惡痛絕的現象,因超標准接待被警告查處的官員不可謂不多。然而,盡管中央三令五申嚴禁超標准接待,但仍有人頂風作案,我行我素,打“擦邊球”。例如揚州市長朱民陽因接受超標准接待被黨內警告,市紀委對相關當事人進行了誡勉談話﹔2013年,嶗山區人社局接待某考察團一行8人,安排宴請超過該局內部制定的接待標准,紀委給予區人社局局長苗蔚黨內警告處分,責令參加宴請的人員退還超過標准的費用。
其實,“超標准”接待是一種官場潛規則,為何屢禁不止?究其原因:其一,單位有著自己的“小算盤”,平時與領導接觸不多,趁“接待”機會,不遺余力,為給領導留下好印象,搞感情投資,鞍前馬后圍著領導轉,抱領導大腿,唯恐招待不周,相互攀比,大獻殷勤搞“三陪”,不惜花費大量的人力、物力、財力﹔其二,財政部門預算、決算編制粗糙,沒有細化。財務部門沒有對經費使用情況進行監督檢查,單位做賬“上有政策下有對策”,稀裡糊涂,蒙混過關。財政、紀檢等部門也沒有制定部門或單位接待經費的管理規范,缺乏硬約束﹔其三,處罰板子打得輕。對大吃大喝,超標准接待的違規者處罰只是通報批評和不痛不痒的警告,未觸及根本利益,導致一些人心存僥幸,曲徑通幽,制度“牛欄關貓”,形同虛設。
無論是隱匿的高檔私人會所聚餐,還是公款吃喝的“變形記”,實質還是不正確的權力觀作祟。筆者認為,官員拿“重感情”去“揩油”公款,顯然這是在抱權力大腿。有人說,人生是用感情勾勒的一幅畫,歲月就是用經歷書寫的一本書。不得不說,人是有感情的動物,人之所以為人,在於重感情。然而,一旦為官從政就大不一樣,要做到慎獨慎微,嚴格按照黨的干部工作政策和原則辦事,嚴格約束自己行為,厲行節約,反對鋪張浪費,不能讓欲望迷失了本性,不看眼色行事、不憑感情辦事,不夾雜私心雜念、不充當權錢色的奴隸。如果一味想利用“感情投資”獲得不法利益,最終結果隻能在制度的“緊箍咒”下,深陷泥沼不能自拔,成為時代之殤。
事實上,一個巴掌拍不響。超標准接待人員受到懲處,警示我們:作風建設永遠在路上。“其身正,不令而行﹔其身不正,雖令不從”。要管住官員的“吃貨”之嘴,僅靠政令文件是管不了的,還要靠其自身的紀律自覺、思想自覺、道德自覺。黨員干部要繃緊法紀“神經”,不能有絲毫的鬆懈,以身作則,率先垂范,增強法治觀念,敬畏黨紀國法,自覺接受黨紀國法的剛性約束,做遵規守紀的實踐者、示范者。
習近平總書記曾說,“厲行節約堅決防止走過場一陣風。”要深入持久貫徹落實中央八項規定精神,馳而不息正風肅紀,堅決防止“四風”問題復發反彈。紀檢監察部門要把紀律挺起來,立起來,嚴起來,不斷完善公務接待、財務預算和審計、考核問責機制,加大懲戒力度,對於單位發生或是舉報調查核實的超標准接待的行為,要嚴管更要嚴辦,必須做到“零容忍”,嚴格執行“一崗雙責”責任追究制度,嚴懲單位領導責任,該撤職的撤、該降的降,絕不能姑息遷就,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。隻有這樣才能起到教育本人、警示他人的作用,才能使有些人心有所忌,不敢越雷池。