解放日報：“促進派”與“促退派”

面對新一輪深化改革的大潮，你是促進派，還是觀望派，甚至是促退派？這是放在領導干部面前的問號。上周中央深改組第12次會議，發出了“爭當改革促進派”的號召，這就要求每個領導干部交出答卷。

當改革的“促進派”，原是小平同志當年提出的口號。35年前開始的第一輪改革，就是靠著改革的“促進派”才啟動、才成功，一大批沖鋒陷陣的改革闖將，面對盤根錯節的僵化體制，頂著動輒就要問“姓社姓資”的政治風險，勇立潮頭，敢破敢立，敢為天下先，敢於吃“第一隻螃蟹”，才有了改革的摧枯拉朽。今天的新一輪深化改革，面對體制改革更為錯綜復雜的“深水區”，面對利益調整更為深刻嚴峻的“險灘”，也面對形形式式的“中梗阻”與“軟釘子”，改革要有真突破，急迫地呼喚“促進派”——隻有“大家爭當促進派”，深化改革才能真正形成潮流。

當改革的“促進派”，就要“想改革、謀改革、善改革”。“促進派”就是不安於現狀，不甘於僵滯，不囿於陳規舊習，就是有強烈的改革激情和“再也不能拖下去”的緊迫感﹔“促進派”就是殫精竭慮、夙夜為公地謀求改革，把精力和智慧集中在謀劃改革上，決不為一身羽毛、一己毀譽而遠避風險，更不為一頂官帽、一點仕途而顧忌重重﹔“促進派”不但要有勇氣，而且要有改革智慧，善於把“摸著石頭過河”與科學的頂層設計結合起來，把敢闖敢試與法治思維結合起來，把一馬當先與團結多數結合起來﹔“促進派”不是蠻干亂闖，能吏不是匹夫之勇，作風硬朗也不是“一言堂”亂拍板，更不能犯“顛覆性錯誤”——中央已經明確，“要把想改革、謀改革、善改革的干部用起來”，這既是鮮明的好官標准、用人導向，也是對每個領導干部都要“爭當改革促進派”的激勵。

改革也會有“促退派”，因此提出當“促進派”並非無的放矢。“促退派”，既有反對改革的“搖頭派”，也有不願改革的“梗阻派”，其實還有更多為官不為、在位不干的“觀潮派”。“促退派”現象，不說很普遍，但也決非個別地方、個別層面才有，其中雖少有膽大妄為的，卻多有不知不覺者﹔雖未有公開“跳出來”的，卻多有我行我素的。不能不說這是深化改革的一個大阻礙，一個不容忽視的大問題。

“促退派”中有一種是“利益派”。因為改革必然要突破利益藩籬，要引起權力格局的深刻調整，尤其要動權力設租尋租護租的土壤和根本，因此有的官員心有“小九九”，打足小算盤，他們抱著手中的“資源”一寸也不肯放棄，頑強地要保護一己一部門的“一畝三分地”，要他“削手中權”、“斷腕割肉”、“勇於自我革命”，他是不干的。所以在改革面前，死阻硬扛有之，瞞天過海有之，口是實非也有之，你勸他要以一顆公心看待既得利益得失，要以改革大局看待利益調整，他哪裡聽得進去？

平心而論，在“促退”的人們中，多數還不是出自一己私心——他們恰恰是“一心為公”呢。有不少同志，在陳舊的思維方式和習慣定勢的老路上走慣了，在“管得過多統得過死”的傳統行政模式下做“婆婆”當“千手觀音”習慣了，你要他“放”一點權，他就覺得天下將會大亂，“秩序”就會無存，所以還是要“捏在手裡”。他的確是“勤政”，是“負責任”的，卻往往會把企業、市場與社會的活力搞死。當然還有一個問題，那便是不少官員的“知識老化”和“本領恐慌”。新技術、新業態、新的企業組織方式，包括前衛的交易方式、先進的配置模式，他看不懂，因此“接受不了”，於是“非驢非馬”剛一露頭，他就要“迎頭痛擊”，新形態還在胎動，他就“趕緊管住”。一方面是看不懂、看不慣、“看不下去”，另一方面是性急慌忙，要“把問題解決在萌芽狀態”，於是有些部門、有的官員，就這樣走到了改革的對立面——我想，“上海要有一次新的思想大解放”的呼喊就是針對這類觀念與知識陳舊吧，而這在我們的干部隊伍中恰恰是一個帶有些普遍性的現狀呢！