“取消藥品定價”后政府監管責任更重大

近日，經國務院同意，國家發改委會同國家衛計委、人社部等部門聯合發出《通知》，決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品採購機制，發揮醫保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

政府定價的藥品數量有不少。政府定價意在對藥價實行監督管理，但隨著市場化的深入，出現了不少問題：一是定價難以“定”的准，極有可能將低價定成高價﹔二是難免會摻進人為因素，暗箱操作，關系定價﹔三是定價變相成“最低消費標准”，即使是成本再低，也可就高不就低，遏制競爭，形成價格相對統一。“取消絕大部分藥品政府定價”除了極少數特殊藥物之外，其它都無須“麻煩”政府，藥企有充分的定價權，這無疑是一大利好。

放開藥價，看似藥企有定價的自主權，想定什麼價就可以定，但並非那麼簡單，生產出的藥品關鍵是要銷得出。如果是同品種、同成分的藥品，你的價格定得高，而他人的低，自然低價更受青睞，價格高銷售量少，想賺錢反而難賺錢，而薄利多銷更利於佔據市場。由此，放開價格等於破除了保護價，競爭更為激烈，藥品的價格通過競爭水分將被擠壓，藥價將趨於合理，一般情況下將得以下降。

不過，從以往藥價下調的情況看，內含有不少的貓膩，表面上是降價，實則是升價：有些藥內在一點也不變，只是外表上進行重新包裝，甚至換個藥名，“換湯不換藥”以升級藥來進行提價﹔有些採取偷工減料的方式，減少顆粒和藥劑，變相的提價﹔等等。值得一提的是，取消了藥品定價后，行業內會不會對價格進行串通，互相通氣，對價格進行壟斷。這些問題不能說不會出現，放開藥價后更應進行提防。

藥品作為特殊的商品，事關重大，除了價格的高低對百姓有影響外，質量的好差更關系到健康和生命安全。放開藥價后並非就一帆風順，變相的提價及以次充好等都不可避免，由此，不僅要防止價格方面的不當提價，更要防止為降低成本而不顧質量的行為。

“取消絕大部分藥品政府定價”是行政化管理向市場化的轉型，但市場化並非是隨意化，監管部門的責任更為重大，得依照市場的規則進行布控，既要通過市場的方式調劑價格，也要通過法律的手段進行整治。要做到這一點，一是及時的發布藥物相關信息，將不同類型的藥品價格進行歸類公示，讓公眾進行篩選﹔二是對新藥進行鑒定，以防止“新瓶裝舊酒”，變相漲價﹔三是對於以次充好，短斤少兩的行為應予以處罰，實行“黑名單”制。從多方入手，使百姓真正感受到放開藥價帶來的實惠。