超生兒可上戶口是法制精神回歸

近日湖北省公安廳與衛計委聯合出台《關於依法加強全省出生人口登記管理的十二條規定》，明確指出不能擅自對出生登記設定前置程序和附加條件，政策外生育以及被遺棄的嬰兒也能登記戶口，不依法辦理的機構將被追責。（2月26日新華網）

超生兒上戶口有著種種限制，最明顯的必須繳清計劃生育罰款才能落戶，湖北省明確規定，政策外生育也能登記戶口，這個“也能”不同尋常，不是把繳納社會撫養費當作唯一入戶條件，而是改強制為“在辦理入戶登記時提醒申請人依法繳納社會撫養費”，此舉是對這一禁區的一大突破，其不僅顯得人性化，也是法制精神的一大體現。

戶口是身份的象征，沒有戶口就不能辦身份証，在如今普遍實行實名制的語境下，乘火車上飛機沒有身份証不行，銀行開戶不行，結婚結不了，即使是出行住旅館也不成，個人行為受到種種限制，而這一切並非是超生兒的錯。超生是父母的事，與超生兒根本就沒有丁點的關系，其既不能生，也不能養，隻能是被動的生出，超生兒不能享受正常人的待遇，等於是父母的過錯移接，涉及二代，此種連帶責任過於擴大，說重一點是血統論觀念的延伸。

超生兒不能落戶，隻能成“黑人”，該享受的社會待遇享受不了，處處受限制，到處受冷遇，成了社會二等公民，這不僅不公平不公正，而且極易造成超生兒自暴自棄，對生活悲觀失望，有的甚至走向了犯罪的路。這對個人和社會都帶來嚴重的影響。

對違反計劃生育者理當進行處罰，但處罰對象應進行限定，誰違反就追究誰，不能因為收不到社會撫養費就將范圍延伸。更值得一提的是，不能將計劃生育當作是罰款的一大渠道，為收而收，用戶口進行限制。如果是將社會撫養費與戶口挂鉤，很容易成為部門的一大收款利器，以上戶替代法律。按照憲法規定，包括公民的人格、姓名權、榮譽權、名譽權、肖像權、住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護。不給超生兒上戶口談何人格，又談何其它權益得到保護？

給超生兒上戶口其實並不是新舉，而不給上戶口卻有嚴重的違法之嫌，明確給超生兒上戶口，隻能說之前在此方面的認識存在嚴重缺陷，不上戶口已經成了一種習慣使然，這與當今依法治國的大局面很不協調。湖北的做法其實是法制精神的回歸，而此種回歸也值得稱贊，畢竟是一種糾錯，期待有更多的地方能給超生兒落戶，成為一種普遍。