網民意見直通政府工作報告引領新常態

在中南海的國務院第四會議室裡，10位網友圍坐在一起，對自己關心的國務院重要政策談看法、提意見。對於此次走進中南海，一位網友驚喜地說：“沒有想到能以網友的身份走進中南海，我覺得這屆政府實實在在接地氣。”這是1月13日，中國政府網舉辦的一次座談會。而9天之后的1月22日，網友們有了與中南海的又一次“接觸”：中國政府網、人民網、新華網等7家網站發起了“2015政府工作報告我來寫”活動，活動一直持續到2015年全國“兩會”結束。網民意見“直達”中南海、“直通”政府工作報告，已經成了信息化條件下中國特色民主政治的一種新常態。

政府是人民的政府，就必須始終對人民負責，為人民服務。作為全國人民政治生活中一件大事的全國“兩會”上國家總理代表國務院所作的政府工作報告，能不能較好地反映人民的意願、回應群眾的關切、維護民眾的利益，不僅影響國家發展和當前問題的解決，更為全國人民、社會各界所關注。隨著中國邁向數字化新時代，中國的網民數量每年都以數千萬人數遞增，而利用網絡、通過手機、借助新媒體等手段參政議政、建言獻策，已成為中國網民參與國家公共事務、維護自身合法權益的重要途徑。網絡問政、網絡理政，正成為新形勢下中國執政方式轉型升級的新的樣板。

新常態下，網民有新期待。每一個提意見建議的網民，都希望自己的意見建議能夠受人關注，如果能夠“直達”中南海、“直通”政府工作報告，則更是夢寐以求之幸事。我們欣喜地看到，隨著中央政府更加接地氣，越來越多的大型網站、重要媒體陸續開通了“我有問題問總理”、“政府工作報告我來寫”等專題專欄，並採取單件報送和綜合報送的方式，使部分優秀意見直送國務院領導成為了現實，即使沒有進入政府工作報告，網民的真知灼見還可以發揮“余熱”，被採納到各相關部門的配套文件和措施當中。如此暢達的訴求表達渠道，使中國的民主進程大大向前邁出了一步。

新常態下，需要有新作為。網民意見“直通”政府工作報告，為政民互動、官民和諧開辟了“綠色通道”。而要真正使這一新常態成為永久的常態，必須依靠各級各地持續努力，特別要將網民意見訴求、代表委員的建議提案的答復、辦理工作與本職業務一並考慮、一體部署、一同推進。一要有序公開涉及公共利益、公眾權益的意見訴求、建議提案復文，更好回應群眾關切。二要創新辦理形式，在可能的情況下由主辦部門當面反饋辦理情況。答復意見訴求、建議提案要有針對性，避免空洞的“官樣文章”。三要深入開展走訪交流，知民意、察民情、解民憂。四要強化考核，使意見訴求、建議提案的辦理成為改進政府工作的重要抓手，提高政府公信力和效能，提高公共決策水平，提高群眾滿意度。

應對新常態，更要引領新常態。在政府工作報告起草期間以公開的方式廣泛聽取民聲、匯聚民智，是把公眾參與作為重大行政決策法定程序的一項重大舉措，使政府和民眾之間的聯系更加順暢，政府將更好地為百姓服務，更充分地發揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心。政府工作報告涉及百姓的生活實際，直接影響到國家的發展方向和當前問題的解決。網民參與公共事務，非常好地運用了網絡渠道，是社會進步的必然。一方面是政府工作本身不斷改進、改革的結果，另一方面也是網絡作用越來越突出、進入常態化、規范化的開始。我們有理由相信，在全黨全國上下的共同努力下，中國特色社會主義民主政治一定會邁向新的台階，人民的幸福指數也會大幅提升，並成為中國發展新常態。