電費附加費不應是一筆糊涂賬

據不完全統計，在目前我國主要收費項目中，與老百姓日常生活相關的收費項目就有30多種。這些收費到底有多少，至今沒有權威數據。據新華社報道，如果按全國平均每度4分錢的電費附加收費計算，2013年，電價裡一年“加收”的費用就高達2100多億元，即使僅計算居民生活用電量，這筆收費也達270多億元。(2月7日《西安晚報》)

電價附加費僅收居民生活用電就達270多億元，每年累計收取數額非常巨大，可是電價發票上隻顯示有單價、用電量和電費三個內容，沒有單價的明細。附加費藏在電費之中，到底被收了多少，都用於何方？讓人一頭霧水。

從理論上來說附加費並非是亂收費，經過了相關部門批准，按說無須遮遮蓋蓋，單列出來就是了。不單列是為減少麻煩嗎？未必！電費單實行的是電腦自動排印，談不上麻煩。不單列很容易混淆電費和附加費的區別，很多人隻知道繳了電費一種，由此，很有可能成多加費，“各地電價裡的‘附加費’標准差別很大，相差可以近一倍。少的2分多，多的5分多。”，在國家電監會２００９年至２０１２年發布的供電監管報告中，幾乎每年都有供電企業借“附加費”自定收費標准，這些“附加費”都是在政策規定之外收取的。相對來說提高電價較難，要經過聽証會等形式進行論証，而提高增加附加費卻不用聽証會，很容易成搭車收費。

電費附加費原本是用於城市建設，由政府統一安排，與供電企業無關，但為了調動供電企業收費的積極性，一些地方按照一定的比例進行返回，通過補貼或結算差價的方式，直接變為電網企業的經營收入。附加費收得多，供電企業獲得的利就多，難免轉化為企業內部的高收入、高福利。類似“讓下屬公司花費3761.8萬元購買185輛豪車，配備給全系統副處級以上干部，且標准逐年提高”，“單位不是沒錢發，而是愁找不到名目”的例子不少，這些與附加費不無關聯。

附加費與電費捆綁在一起，即使是多加濫加也沒法抵制，不交附加費就是不繳電費，要麼收取滯納金，要麼被停電，到頭來吃虧的還是用戶。將附加費藏於電費之中，等於進入了保險櫃，即使是用途不當也安然無損。

電費附加費源於計劃經濟時代，在現今市場經濟年代，還繼續延用帶來不少弊端。尤其是附加費用不公開極易產生不當支出，對於收取附加費問題筆者認為：一是要清，如果沒有正當理由，就沒有存在的必要，直接下文清除﹔二是要“理”，對於確實要保留的，必須進行公開公示﹔三是附加費應與電費徹底分開，不能成為供電企業的“小錢櫃”﹔總之，其的來龍去脈應有清晰的路線，能使公眾看得懂，能監督。