高福生
1月27日上午,中紀委再次敲山震虎,在其官方網站刊出《關於在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》,提醒參加學習培訓的黨員干部,以及干部教育培訓管理部門和培訓機構在干部教育培訓中要注意的事項,展示了干部在學業、外出活動、用車、往來、關系等八方面的25“不”禁令。
向“培訓腐敗”亮劍,過往已不乏文件和禁令。不過,這次出台的“25不”禁令,卻有別於以往的“官文”,既以“生動活潑”的形式提醒參加學習培訓的黨員干部,在8個方面不能逾越“紅線”,同時又將8個方面細化成多條,形成了25個“不”。更重要的是,每一項還專門列出了與之對應的違反規定的處理方式,極具可操作性,向公眾傳遞出“糾正四風”“清掃死角”的高壓態勢。
這些年來,培訓腐敗禁而不止,愈演愈烈。一些培訓中心不僅在硬件上競相攀比,豪華氣派,在“培訓”功能上也大膽“擴容”,桑拿、美容、KTV、保齡球等一應俱全。一些黨員干部尤其是實權在握的各級一把手,熱衷參與這類享受式的培訓,上課由“陪讀”人員代勞,學習體會、調研報告和論文等請人代寫,而官員則伺機將培訓作為廣結人緣、娛樂休閑、公款吃喝、私人接待的新“陣地”。
更讓人大跌眼鏡的是,即便在中央高調整治四風、反對鋪張浪費的大背景下,由“培訓中心”衍生出來的腐敗,依然是花樣繁多,成了八項規定的“避風港”、公款休閑娛樂的“小花園”、權力官員肥吃海喝和聚會交友的“逍遙之地”。這種怪像橫生,既說明公費培訓過多過濫,又說明監管存在盲區和死角,同時表明中央的相關“禁令”在落地過程中,遭遇了“上有政策、下有對策”的“軟抵抗”。
讓人欣喜的是,中央正在致力消除培訓腐敗的“死角”。去年,中紀委網站歡迎網友用文字、漫畫、照片等形式,揭露隱蔽在培訓中心、私人會所等場所裡的度假式培訓、福利式后花園,就是一個擴大搜索面消除“死角”的好做法。這次,又乘勝追擊,劃定了8條“紅線”,設置了25條不能碰觸的“高壓線”,既方便培訓者和培訓機構“對號入座”,又方便群眾檢舉揭發,順民意、得民心。
遏止培訓腐敗,既要久久為功、清掃死角,也要正本清源。在當前情勢下,既要對曝光的一些典型案例從嚴重處,形成強有力的震懾﹔又要圍繞25個“不”開展自查自糾,讓禁令剛而有威,不再成為“橡皮泥”﹔更要封堵財務管理的漏洞,扎緊財政預算的籠子。如此多管齊下,標本兼治,真培訓才會實至名歸,假培訓才會“見光”即死,那些隱匿在各類培訓中心的培訓腐敗亦才會少之又少。
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