“三卡合一”應盡快開通跨省漫游功能

人社部新聞發言人李忠今日表示，2014年底，全國社會保障卡持卡人數達7.12億人，今年社保卡發卡數量要達8億張。從今年起，社保卡將開放向其他公共服務領域的集成應用，逐步實現"一卡通"的功能。如把社保卡、就診卡和銀行卡三合一，實現就醫"一卡通"。(1月23日《央視》)

“三卡合一”功能多樣，一卡在身便可以解決養老、看病、現金存取等問題，給公眾提供了方便。但從目前看，除了銀行卡可以進行全國漫游外，養老、看病還沒有完全開通此功能。

在社會保障體系中當數養老和看病治療最為重要，而漫游沒有普開，養老和醫療都難以享受到完整的利好。現今社會人流量越來越頻繁，大中專畢業生四海為家，而更多的是大量的農民工長年在外謀生，這些人中不少是跨省，且工作不固定，今天也許在甲地，明天也許就到了乙地。而未能實行養老漫游，養老保險費接轉非常的不方便，因種種原因極有可能出現空檔。再則，一些人因怕麻煩，干脆就不繳，如此，好的政策很難全面的得到落實。

值得一提的是，人在外難免遇到不測，而醫保又未能隨身走，急病重病就得回到投保所在地治，要麼就得自己先墊付后報銷，而外地報銷與原投保地報銷又有不同，在報銷比例及報銷的范圍上都有限定，如此，不少人有病要麼挺，要麼自己掏腰包，即使是參加了醫保也是空有虛名。

真正來說，從技術上實行“漫游”，也不是很難，現今銀行卡、手機卡都可以漫游，其它卡也同樣可以漫游，而難就難在利益的分配：發達地區和欠發達地區經濟狀況不一，所交納的養老金額度不一樣，發放的標准也不同，即使是按照同一費率和比例計算的繳費以及支付水平，地區之間的差異也很大。再加之，地區之間養老基金旱澇不均，東部省份有結余，而中西部收不抵支。欠虧的地區巴不得早點統籌，以減輕包袱，而盈余的地區卻舍不得，因而各持不一，阻力不小。尤其是醫療方面，在看病貴沒有完全得到緩解的語境下，為了“肥水不流外人田”，地方與地方之間互相防備，生怕利益受損。多年來養老和醫保難以實行跨省結算，根本原因就在此。

實行“三卡合一”，一卡多用，隨身不必帶那麼多的卡，而公眾更期待的是，早些越出省界，能像手機那樣，在外地也同本地一樣接聽自如。因而，還得盡快的開通漫游功能：樹立大局意識，聽從指令，做好各類養老金和醫保的並軌，在養老金發放的標准上就高不就低，對於不發達地區進行財力傾斜，國家拿出錢來進行補貼﹔醫保實行定點定院，將那些信譽好，講誠信的醫院納入目錄，尤其是要大力推行“單病種”結算，減少自量權。如此，“三卡合一”的功能才更為強大。