不以戶口論身份是社會公平一大體現

1月11日，記者獲悉，我省戶籍制度改革實施意見正式出台，明確提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分，建立城鄉統一的戶口登記制度，並建立和完善居住証制度。這對於有序推進我省農業轉移人口市民化，實現全省新型城鎮化健康、有序、可持續發展有重要意義。(1月12日《江西日報》)

江西戶口開面放開，取消農業與非農業戶口之界線，此舉雖說只是一字之差，但意味著城鄉居民一視同仁無差別，尤其是對外來人員設立了投靠類、購房類、務工類等，落戶更為簡便。此種改革攻破了戶口制度的堡壘，對外者無疑是一大利好。

戶口是一種身份，而更多的體現是待遇，條件同樣的人戶口所在地不一樣，其獲得的待遇不盡相同，農村和城鄉存在差異，經濟發達的城市與欠發達的城市也有差距，如醫療報銷基數和比例，社保紅利等，連乘坐公交進公園都有不同。尤其是小孩讀書交費更是相差懸殊，沒有戶口就難進公立學校，即使要進也得交上一筆可觀的贊助費，值得一提的是，異地考生要在當地考更是難上加難。一直以來，戶口問題困擾著不少的外來工作者，成了不少人的心病。

隨著社會的發展，人員流動日異頻繁，有的退休老人投靠子女，有的投資者和生意人從異地到它地，而其中量最大的當數農民工，截止2013年，全國農民工接近2、7億，這龐大的群體中，不少人多年堅守在一個城市，已經不是實際意義的原籍人，而成了城市中的一員，他們已經習慣了城鄉生活，叫他們重新回到農村已經不適應，而城市又少不了他們，早餐早點供應需要他們，搬運和清理下水道等需要他們，更多的是工廠的生產需要他們，離開了他們，居民的日常生活就要受到影響，工廠將加劇“招工難”。

不以戶口論身份意味著大量的臨時戶籍人員將轉正，公共服務范圍將擴展，社會紅利這塊蛋糕要做得更大，這對當地來說是不小的負擔，財政為此要付出不少的錢，但從長遠看，外來人員有了戶口，等於是種下了樹，落下了根，有了新的“家”，圍著這個“家”，節假日離去者將減少，工廠“招工難”將得以緩解，為當地獻力獻智者將增多，愛家為家意識就會增強，再則，城市戶籍人員增多，當地的購買力也增大，從而拉動當地消費。

戶籍是個堡壘，這個堡壘不攻破，即使對外來人員採取種種優惠，也還是有區別，畢竟不是“自家人”，而管理更是一大難題。實行不以戶口論身份，從“外”變成了“內”，當地人與外地人處於同一位置，享受著同等的待遇，進一步體現出社會公平。