“僵尸”便民設施是一道民生考題

公用電話機、移動衛生間、飲料瓶回收機、999社區服務站、自助快遞櫃……這些公共設施本是為了方便市民生活而設置，但近日，記者走訪多地發現，公用電話機插卡不靈﹔移動衛生間被鎖住或被私人佔用﹔飲料瓶回收機返利不靈敏﹔999社區服務站長期閑置﹔自助快遞櫃被雜物遮擋等情況多見。（1月11日 新京報）

飲料品回收機本是一個將瓶子回收利用的機器，面對記者的多次試驗，有的明明回收了，設備卻無法完成返利功能，甚至瓶子“有去無回”﹔有的機器觸摸屏直接是黑屏，顯示“關閉狀態”，針對諸多問題，運營方卻說，“一卡通返利出現問題與信號有關”，不禁納悶了，在飲料瓶回收機投入市場時，前期市場預期、信號測試難道都沒有做嗎？為什麼等到媒體曝光之后，才匆匆派人前往檢修？平時的維護管理都哪裡去了？

還有，“紅立方”999社區服務站，是集醫療急救等九大功能於一體的便民服務設施，原本可以“大有可為”。然而，已經閑置很久了，為何還沒開始，就“草草收場”，“從亭子設計到明確服務內容，再到與場地提供方協調，每一個環節都要經過反復研究，這就耽誤了一些時間，使救援亭沒有及時開展服務。”這樣的“研究研究”、“分析分析”似乎聽得耳朵生繭了，為什麼政府部門總是執著於此而將大好的便民時間白白浪費。“門白天、晚上都是鎖著，沒見有人來過”的社區服務站，明顯是典型的“爛尾工程”。這種應付形勢、做做樣子的形式主義的便民服務設施，更是對政府形象的一種無形傷害，耗費的是國家有限的公共資源。

很顯然，不少便民設施已漸漸淪為“僵尸”，無法發揮其本應有的功能。這麼好的“民心工程”、“便民工程”為什麼淪為今天的“無人問津”、“形同虛設”的狀況？究其原因：其一，監管考核落實不到位，百姓考評制度缺失，便民服務設施建成之后，政府“袖手旁觀”，導致后期維護服務跟不上﹔

其二，決策的“長官化”、“隨意性”和“封閉性”，一些領導干部和部門將主觀意志強加到老百姓身上，沒有體察百姓處境，了解百姓疾苦，弄清百姓期待，導致便民服務設施“慌忙上馬”，終究陷入癱瘓的“怪圈”﹔

其三，追究問責跟不上，便民服務設施成了忽悠民意的道具，針對推諉扯皮、踢皮球現象，毫無約束懲戒機制，一些服務單位一而再，再而三的讓群眾“碰壁”，卻仍“毫發無傷”。

筆者認為，你管或不管，“僵尸”便民設施都在那裡，“僵尸”便民設施是一道民生考題。政府部門應該反省，深究原因，知恥后勇，強化意識，積極作為，增強監督管理，匯聚政府、營運公司和群眾的多方智慧，多方給力，真正將便民服務落地，讓群眾感受到便民服務在“最后一公裡”的順暢和滿意。

簡言之，首先，政府要優化公共決策，廣泛搜集信息，科學理性分析，深思熟慮，多讓老百姓參與到決策過程中來，多聽各方意見，建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

其次，便民設施不應建成就完事了，要加大投入，尤其是后期的維護管理，可以組建一支專門負責管理、保護、維修的團隊。也可以考慮引入市場化的運營，讓社會來主導，引入競爭機制，不能搞“一家獨大”，不讓這些設施在建成后“自生自滅”。政府更不能做“甩手掌櫃”，要強化對運營公司的監管、制約，謹防便民服務淪為“擺設”。

再者，政府要調動群眾的積極性，發揮群眾的舉報投訴監督作用，對破壞便民設施的行為要進行舉報，給便民設施多一點關愛和呵護，讓“民生工程”真正為民服務。