吳桂桃
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，督促各地各單位嚴格按規定職數配備領導干部……截至目前，全國超職數配備的4萬余名副處級以上領導職數中，已消化15800多名，完成近40%。（1月5日來源：新華網《全國超職數配備干部問題整治工作取得階段性進展》）
干部超配，反映出干部選任、干部配備的不規范，是對干部政策的漠視，讓極其嚴肅、極為嚴格、政策性極強的干部選任亂象叢生。究其原因，表面上好似讓更多的干部得到提拔任用，享受到更高職級的待遇，是皆大歡喜的事。但其本質上，卻是違反干部選任政策，違反機構編制設置，部分干部非正常的晉升，導致職位人滿為患，臃腫不堪，剝奪了其他干部晉升的機遇。
去年初，中央組織部、中央編辦、國家公務員局聯合開展“三超兩亂”清理整治。全國4萬余名處級以上的超配干部，已消化近4成。“三超兩亂”之風得到初步遏制。成績面前，應當說是喜憂摻半。憂的是僅處級以上的超配干部，還有6成待消化，且處級以下的科級等超配干部，數據會更大，任務會更艱難。因此，整治超配，決非朝夕之功，也非一勞永逸之事，得有打持久戰的精神和思維。
“三超兩亂”如此盛行，必有其原由。在治理上亦需號准脈，對症處方，循病施藥，方能藥到病除。古時大禹治水，尚採取“堵”“疏”結合，不僅消除了水患，還讓其成為田地灌溉的甘霖。整治干部超配，不妨效此之法，堵住入口，降低增量，暢通出口，化解存量，給超配“消腫去臃”。
堵住超配的入口，機構編制、干部職數設置，皆是有明確的規定，按照機構編制、根據職數設置配備干部，也是基本規則。關鍵的節點，在於發生超配現象，誰來承擔責任？不妨建立追責制度，組織人事、機構編制部門要把好政策之門，倘若出現超配，則嚴厲追究失守之責。順藤摸瓜，將追責進行到底。對明知超配，依然動議干部選任，仍然開展提拔任用討論的領導干部追究責任，並且此種情形所討論的人事安排一律予以否認。
在堵住超配口子的同時，也應當審視干部編制設置。時事總是在發展變化，新的發展趨勢，群眾新的需求，客觀上需要提供新的服務，干部力量也要隨之調整。這就要對編制動態把握，但務須嚴格審定。對待確實需要增加編制，設置崗位的，也要實事求是，從實際出發，該增加還得增加，讓干部力量得以保障，有恰當崗位職能應對新形勢。
