採購過程全面公開暗箱操作無可遁形

2014年12月31日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，審議通過《中華人民共和國政府採購法實施條例（草案）》。會議認為，把政府採購納入規范化、法制化軌道，事關政府公信力，是建設法治政府、廉潔政府的重要內容。（1月1日中國政府網）

政府採購量大，且又是實行招投標方式進行，價格理當要比市場價低，可是從一些政府採購的物品看，不僅比市場價高，而且高得離譜，大的有：一台核磁設備，出廠價僅200萬元，醫院採購價卻高達1200萬元﹔小的也有：一個小小的U盤，政府採購價為125元，市場價僅為90元。中國社會科學院法學研究所一項調查顯示，一些地方政府在採購辦公用品過程中，近80％的辦公用品價格高於市場價格1.5倍，有的甚至高於市場價6倍∼37倍。招標成了“招高”顯得很不正常。

從以往暴露的問題看，“天價採購”、“黑心採購”、“虛假採購”的背后都有一隻無形的手：有的明的是招標，實則已經早有“意中人”，為了照顧關系而招﹔有的以貴為上，同樣的產品隻買貴的，不買便宜的，留下伏筆，中標之后，利益分成﹔由此出現的腐敗案不少，如：吉林省政府採購中心行政科原科長李顯增，隻要他每購走一台汽車，供應商就會給他少則1000元多則幾千元的回扣﹔金溪縣教育局原局長辛銘在採購中，不惜“明碼標價”，對每套學生課桌就要收取銷售商15元回扣。採購領域腐敗頻發，吃回扣成“明規則”，採購價怎能不高？

政府採購有著嚴格規范措施，而且還有《採購法》制約，為何還會出現這樣那樣的問題，關鍵是招標過程缺乏透明度，少數人關起門來議，想買哪家的產品就能買，想出高價也“出”得了，而且中標結果也不用向社會公布，至於買了什麼，是高是低，公眾根本就不知。即使是偶然被發現被公眾質疑，也可以找出足夠的理由辯解：經過集體討論，考慮到工作需要和售后服務等等。

值得一提的是，每個地方都有採購中心，而如果是採購中心不仔細，報什麼定什麼，或者工作人員與採購單位站在一起，從中也分一杯羹，就更難說得清，即使是“天價”也成了合理價。

政府採購中存在的問題，說明制度和法律還值得加強和完善。此次《條例》提出“四個強化”，突出 “公告，中標、成交結果必須公開”，事前事中事后都得讓公眾看明白，並參與其中進行監督。實行全面公開採購，每個過程都過眾人的眼，要想從中謀利，或者不負責的亂採購就不易，一些人的手就得縮一縮，談價就得多認點真，暗箱操作也就難施展。