近日，國務院總理李克強主持召開了新一屆政府第一次全體會議，他在講話中強調：“中國的經濟到了今天，不轉型我們難以為繼。”他還指出：“怎麼樣可持續地發展經濟，在考驗我們的智慧。”
資源配置錯位、治理模式單一、價值體系重塑、生態環境惡化、社會結構失衡等等，都要求中國經濟必須加快轉型。轉型的目標是使中國經濟從工業化的初級階段向高級階段邁進。而世界經濟發展史告訴我們，發展中國家在從工業化初級階段邁向高級階段的進程中，許多國家陷入了“中等收入陷阱”。統計表明，在1950—2008年間，世界上隻有28個經濟體縮小了與美國人均收入差距的10%或以上。換言之，世界上還有150多個國家停留在中等收入或低收入狀態。
所謂“中等收入陷阱”，是指經濟體處於低成本生產國和高收入創新國的兩面夾擊之中，產業結構無法持續升級，從而導致其相對於國際領先國家人均收入增長處於停滯的一種狀態。
從人均收入看，中國已邁進中等收入國家行列，是否會落入“中等收入陷阱”，關鍵要看經濟能否成功轉型，即能否成功實現經濟發展方式的轉變，能否成功實現產業結構的升級。
如何實現經濟轉型，打造中國經濟的升級版，確實“在考驗我們的智慧”。
打蛇打七寸。實現中國經濟的成功轉型，必須要從能夠牽一發而動全身的改革入手。三十多年的改革歷程，我們遵循著增量改革倒逼存量改革的路徑。而眼下，改革已進入深水區，所觸動的利益格局已不能單靠外圍的刺激促使其自動調整。因為，改革者也需要被改革了。簡而言之，政府自身的改革，為適應中國經濟轉型之政府職能轉變，已成為改革攻堅戰的目標。
黨的十八大報告指出：“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。”這是在黨代會上首次提出體制改革的“核心問題”是處理好政府與市場的關系。
政府與市場的關系，是政治經濟學一直以來所要解決的一個重要問題。古典經濟學、新古典經濟學，皆突出政府“守夜人”角色，強調政府在經濟發展中最小的參與度。比較有影響的一個表象是20世紀八九十年代主導發展思想的所謂“華盛頓共識”，其所強調的嚴格的財政紀律、“競爭性”匯率安排、貿易和金融自由化、私有化以及放鬆管制等一系列經濟政策在實行過程中特別是在發展中國家實行過程中，出現了明顯的邊際遞減效應，甚或是很強烈的副作用，根本原因在於違反了“自然不會飛躍”（英國經濟學家馬歇爾語）這一基本原理。
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