营造崇廉拒腐社会风尚

二十届中央纪委五次全会强调，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。

云南省连续四年开展新时代廉洁文化“强基行动”，坚持分层分类靶向施教、技术赋能拓展渠道、丰富内容厚植底蕴，以精准适配推动廉洁宣传教育“精准滴灌”，不断增强廉洁文化的传播力、吸引力、感染力。

机制重塑，压实各方责任

加强廉洁文化建设，关键在于解决“谁来抓、怎么抓”的体制机制问题。过去，廉洁文化建设曾陷入一个部门“单打独斗”的困境，难以走深走实。要破解这一难题，必须健全协同机制，推动同向发力、资源共享、责任共担。

云南省连续四年开展新时代廉洁文化“强基行动”，以机制重塑破题。今年2月，云南省印发全面深化清廉云南建设工作要点，将“强基行动”列入清廉云南建设“十大行动”之一，由省委宣传部牵头，省纪委监委、省委组织部等省级有关单位主抓，各级党委、政府落实，构建起“党委统一领导、纪检监察机关组织推动、职能部门密切配合、全社会共同参与”的工作格局。

强化监督闭环，推动任务落地见效。在具体推进中，省纪委监委坚持既督又战，对照清单要求及行动实施方案，督促各级各部门抓好“强基行动”任务落实。“我们把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进‘三不腐’的重要内容，组建纪法宣讲培训师资库、‘青廉讲师’师资库，建立‘任务清单—人选匹配—跟踪问效’闭环机制，开展‘纪法下基层’活动，用多元举措探索科技赋能、阵地建设等新路径。”省纪委监委相关负责人介绍。

全省纪检监察机关将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作整体布局，督促各地区各部门扛牢责任，联动宣传、组织等部门，有序推进打造廉洁文化支撑体系、分层分类开展纪法教育、深化家风教育等各项牵头任务。

在西双版纳傣族自治州，这种联动作战的意识正转化为具体行动。州纪委监委、州委组织部、州委宣传部三部门联合印发三年行动计划，细化分解19项任务清单。“我们将大力推进廉洁文化与旅游深度融合，把廉洁内涵植入文旅产品、景区讲解、节庆活动全过程。”州文化和旅游局副局长彭卫东表示，跨部门联动机制，有效破解了以往合力不足、抓手不硬的难题。

在昭通市镇雄县，县纪委监委将“强基行动”落实情况作为年度党风廉政考核、巡察重点，督促各单位把廉洁文化与业务工作同部署、同落实，并融入干部教育培训、考核评价和宣传思想计划，确保廉洁教育落地见效；在芒市，纪检监察机关与宣传、组织、教育、妇联等部门建立联创联建机制，通过“阵地共建、活动共办、资源共享”，推动廉洁文化建设从“单一推进”向“系统集成”转变。

丰富载体，增强教育效果

廉洁文化不能曲高和寡，必须接地气、有活力、传得开。面对信息化向智能化发展的时代趋势，加强新时代廉洁文化建设，需要统筹传统阵地和新载体新手段，构建廉洁文化科技支撑体系，推动廉洁宣传教育“精准滴灌”。

走进楚雄彝族自治州牟定县廉洁文化中心，主题“勤廉护航 和美牟定”映入眼帘，一个个勤廉故事与警示案例徐徐展开。步入序厅，迎面就是三组问题——“入党为什么”“当干部做什么”“你奋斗了吗”，引导参观者带着思索在展陈中寻找答案。通过沉浸式互动设计，让党员干部在身临其境中叩问初心、检视自身，于无声处受到感染和触动，真正实现明纪于心、守纪于行。

牟定县的生动实践，是云南拓宽“线下”廉洁教育阵地的一个缩影。近年来，云南立足本地资源，深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中蕴含的廉洁理念，推动各地因地制宜、各展所长。文山市将20个廉洁文化阵地串联成线，打造3条“清廉研学路线”；保山市纪委监委指导村（社区）立足特色，在街角、村落等打造廉洁文化“微阵地”，在滇西抗战纪念馆、和顺家风文化长廊传播廉洁故事。

为持续丰富廉洁宣传教育载体，省纪委监委注重“线上”探索，牵头建设问答平台，构建党规党纪知识专属大模型，以智能交互模式为党员干部提供纪法咨询、案例解读等服务。推出“清廉云南地图”微信小程序，以数字化技术集成整合清廉云南建设成果、全省廉洁文化资源等内容，结合实时定位、地图导航、电话预约、海报分享、智能搜索、线路推荐等功能，引导党员干部群众跟随“清廉云南地图”走进全省廉洁教育基地、警示教育基地、红色文化纪念馆等阵地。今年以来，省纪委监委通过微信公众号推出跟着清廉云南地图寻非遗、寻史迹等短视频18条，向社会公众宣传和展示云南清风之旅。

分层分类，推动“精准滴灌”

推动廉洁教育“精准滴灌”，要坚持分层分类，针对不同时期、不同层级、不同领域的特点靶向施教，坚决防止“上下一般粗、左右一个样”。

聚焦关键群体，丰富教育产品供给。省纪委监委连续五年编写清廉云南建设学习教育丛书，以“小切口”诠释“大主题”，以通俗化、大众化方式讲理论、点事例，让党员干部愿意看、读得懂、照着做；适时改版升级省反腐倡廉警示教育基地展陈，拍摄制作警示教育专题片，强化警示教育；推出具有云南特色的廉洁文化微短剧，以群众喜闻乐见的方式引导形成崇廉拒腐的社会氛围。

立足基层实际，推动教育落地生根。各地各部门将“大主题”转化为“小场景”，通过差异化设计、精准化供给，推动廉洁教育在基层见行见效。

“这节课非常实用，不仅列出了基层干部应知应会的纪法知识，还划出了廉洁履职的边界和红线。”在曲靖市富源县的基层宣讲现场，一名村干部深有感触。

今年以来，曲靖市开展市县乡三级纪委书记“走百乡进千村”活动，对全市137个乡镇（街道）和1677个村（社区）党员干部实现全覆盖纪法教育，引导基层党员干部讲纪律守规矩。

拓展教育阵地，深化廉洁浸润。在迪庆藏族自治州，廉洁教育延伸到了“家庭”这一社会细胞。当地系统梳理家风不正典型案例，制作警示教育片，开展“清廉家风专题宣讲”“红色家风故事分享”等活动，构筑起“单位+家庭”的双重防线。

从机制重塑到载体创新，再到分层施教，云南正以久久为功的韧劲推动新时代廉洁文化“强基行动”走深走实。云南省纪委监委相关负责人表示，下一步将持续深化“强基行动”，不断丰富优质廉洁文化产品供给，以精准适配推动廉洁宣传教育“精准滴灌”，不断增强新时代廉洁文化的传播力、吸引力、感染力。（本报特约记者 劳琳淑 张琦）