连任13届的全国人大代表申纪兰

申纪兰（1929—2020年），出生于山西省平顺县一个农民家庭，1953年加入中国共产党，历任平顺县西沟村党总支副书记、中共平顺县委副书记、山西省妇联主任、长治市人大常委会副主任等职。她是全国劳模、全国优秀共产党员、“改革先锋”称号和“共和国勋章”获得者。自1954年当选第一届全国人大代表开始，申纪兰连续担任了13届全国人大代表，是全国唯一一位连任13届的全国人大代表，是我国人民代表大会制度的见证者和参与者。

倡导“男女同工同酬”写入宪法

1951年，西沟村成立了初级农业生产合作社，申纪兰被选为副社长。当时社里劳动力短缺，社长李顺达鼓励申纪兰发动妇女下地劳动。好不容易动员妇女都下地了，可挣的还是“老5分”，按当时社里规定，不论活干得好坏，男人一天记10分，女人只能记5分，这就严重挫伤了妇女的积极性。要彻底解决这个问题，就得改变这个不合理的规定。于是，她带领西沟妇女在太行山的这个小山村和男人们展开劳动竞赛，赢得了西沟的妇女们和男人干一样的活就拿一样的工分的尊重和权利。

1953年1月25日，《人民日报》发表长篇通讯《“劳动就是解放，斗争才有地位”——李顺达农林畜牧生产合作社妇女争取同工同酬的经过》，申纪兰的事迹在全国引起热烈反响。1954年，申纪兰当选为第一届全国人大代表。在第一届全国人民代表大会上，申纪兰提出的“男女同工同酬”倡议被写入了中华人民共和国第一部宪法。申纪兰用无比坚定的话语表达了自己的决心：我带领妇女争取同工同酬，就是要为妇女争口气！

1954年9月的一个清晨，梳着两条大辫子的申纪兰，穿着赶制的新衣，“骑上毛驴去见毛主席”。由于大山里坡太陡，石头山上的小路太险，她只能跟在毛驴后面，走了7个小时到长治，再从长治乘车去太谷，坐火车到太原，一路辗转到北京。从西沟村到中南海怀仁堂参加第一届全国人民代表大会的路，她一共走了4天。

会议期间，申纪兰见到了毛主席，而且还和毛主席握了手，令她终生难忘。“第一次开的人代会，是在中南海的礼堂里面开的……投票是把纸发到手里头，我们真的是人民当家作主了。我们选毛主席，把毛主席的名字圈起来画得圆圆的。”说到这，申纪兰很郑重地强调了一下，“我们这次投票是代表人民投票，不是代表个人。”

“我是个农民，我知道农民想甚盼甚”

申纪兰66年的履职生涯，不仅亲历了人民代表大会制度的完善过程，更以朴实无华的坚持和脚踏实地的行动，诠释了“人民代表为人民”的深刻内涵。正如她所说，“我是个农民，我知道农民想甚盼甚”。为此，她扎根西沟，一辈子没有离开农村。

1973年，当上山西省妇联主任这个“厅官”的时候，她和组织来了个“六不”约定：不转户口、不定级别、不领工资、不要住房、不调工作关系、不脱离劳动。申纪兰说，“我就是个农民，我的级别是农民。”担任省妇联主任期间，不开会的时候她就回西沟下地劳动。到了八九十岁高龄，申纪兰还自己扛着锄头下地劳动，自己播种、自己收玉米。除了保持农民本色外，申纪兰说自己种地，还有一个目的是为了了解农作物的收成：我种了地，就知道老百姓收得上收不上；我要够吃，他们就应该够吃。

申纪兰在全国人代会上的议案和建议，大部分聚焦“三农”问题，从“村村都要通水泥路”到“修建公路不能侵占耕地”，从“搞好山区水利建设”到“老区如何致富”，从“新型农村合作医疗”到“提高农村教育质量”，从“农村干部选举”到“贫困地区旅游开发”……担任全国人大代表以来，申纪兰共向大会提交议案和建议421条，其中单独和领衔提交的建议80条。这些议案和建议，展现了她作为一位基层人大代表的作为。

申纪兰常说“新时代就要有新打算”。尽管已是耄耋之年，她依然参加调研，出席会议，积极建言献策。她还说，新时代我有个“文明梦”，希望通过发扬我们党的艰苦奋斗好传统、好作风，把习近平总书记在党的十九大报告中提出的乡村振兴战略实施好、推进好，让西沟美起来、富起来，让中国的农村一天更比一天好！2019年，在十三届全国人大二次会议上，她所提的建议是“建设美丽乡村，建议国家加大支持力度，把农村环境美化和硬化设施建设搞得更好。”

作为基层人大代表，一直以来，申纪兰在西沟自己的住处，长年向所有人敞开，接待来自全国各地的普通百姓，听他们反映问题和困难，内容涉及经济诉讼、刑事诉讼、债权纠纷、交通肇事、邻里纠纷、情感困惑等。申纪兰总是尽自己所能为这些遭受人生困境的群众解决问题，让他们怀着希望来，带着满意归。还有的给她写信反映问题，她除了把问题反映给有关部门外，还把来信整理成建议提交到全国人大。

“代表人民说话、代表人民办事”

从1954年9月到2020年5月，66年来申纪兰从没有因个人身体或其他原因缺席全国人代会，由此成就了全国人民代表大会制度史上的一个奇迹。

2020年5月20日，临终前一个月，重病在身的申纪兰仍坚持和大家一起乘火车去参加全国两会。到达北京后，第一件事情就是开始整理自己为会议准备的议案。尽管身体状况很差，但她还是和往常一样，将群众来信和意见一条条梳理、总结。看到她晚上仍伏案工作，同为代表的杨林花忍不住劝她早些休息，但她一投入工作总会忘记时间。5月21日，接受两会记者专访时，她表达了对脱贫攻坚、乡村振兴的信心和期待。大会开幕当天，她全程认真倾听，还不时记着笔记，开幕会结束时，起身瞬间双腿颤抖，幸好旁边杨林花眼疾手快一把扶住她。会议期间，申纪兰病情加重被送进医院。到了闭幕会那天，她硬撑着早早起来，脱下病号服，换好她常穿的那套蓝色西服，把代表证戴好，在病房里端端正正等着闭幕会开始，一直到结束，为她的履职生涯画了一个圆满的句号。

申纪兰用一生诠释了“人民代表”四字的千钧重量，践行了“代表人民说话、代表人民办事”的庄严承诺。她那毕生坚守的履职精神，永远镌刻在中国民主政治发展的丰碑上。