坚持破立并举

“立”在当头、“立”在当下，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上坚决地破

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）紧扣推进中国式现代化，提出一系列改革举措，贯穿其中的一条重要原则就是破立并举。回顾改革开放以来的军事实践，从多次精简整编到打破总部体制、大军区体制、大陆军体制，形成“军委管总、战区主战、军种主建”新格局，人民军队在破立并举中实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。实践证明，破立并举是我们党建军治军的重要方法论，唯有善“立”勇“破”，才能解放和发展战斗力、释放和增强军队活力，不断把强军事业推向前进。

习主席深刻指出：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。”破与立是事物发展变革中的一对重要概念，体现对立统一的矛盾规律。“立”是发展的基础，“破”是变革的前提。“立”在先开路，才能塑造新格局；“破”在后紧跟，才能腾出新空间。当前持续深化国防和军队改革，需要更加强调统筹兼顾稳和进，“立”在当头、“立”在当下，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上坚决地破。党员干部大力弘扬改革创新精神，必须坚持破立并举、先立后破，蹄疾步稳实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。

立科学思维，破思想观念束缚。思维的变革是最根本的变革，军事领域的竞争最为激烈，最需要以思想解放激发改革活力。对军队党员干部来说，就是要积极主动换脑筋，来一场头脑风暴，坚决摒弃不合时宜的抓建理念、守摊守成的思维惯性、因循守旧的路径依赖。要树牢全局思维，自觉与党中央决策部署对标对表，加强改革各项举措的协调联动，加强改革备战建设各项任务的协力攻坚，加强军地改革各项工作的协同对接，做到从全局谋划一域、以一域服务全局。要坚持辩证思维，从分析解决主要矛盾和矛盾的主要方面入手，认清各领域改革的主次、内外关系，分清各项改革举措的大小、难易程度，坚持稳中求进，区分轻重缓急，搞好上下联动，协调有序推进改革。要增强创新思维，面对形势任务变化，大胆突破思维定势，不断研究新情况、分析新问题、掌握新规律、尝试新路子，善于总结历史的、借鉴先进的、探索未知的，拿出创造性的改革举措，在解决实践问题中释放改革动能。

立治理方式，破体制机制弊端。《决定》提出坚持以制度建设为主线，鲜明体现了国家治理体系和治理能力的内在要求。持续深化国防和军队改革是一项系统工程，必须强化治理理念，把当下治与长久立有机统一起来，让制度优势转化为治理效能。要突出精准施策，紧跟改革进程完善配套措施，特别是牵住改革“牛鼻子”，围绕重点领域集中发力，在建章立制上实现突破，实现“供给侧”与“需求侧”精准对接。聚焦事关战斗力生成和提高的关键环节，摒弃束缚打赢动力的机制套路，坚持标本兼治、精准用力、对症下药，把表现查清楚、症结分析透、措施订实在，形成有利于战斗力的政策制度导向。把厉行法治贯穿改革始终，坚持法治先行、法治引领，有针对性地做好法规制度立改废释工作，充分发挥法治在改革中的引导、推动、规范、保障作用，坚持在法治轨道上推进改革。

立实干标准，破工作作风顽疾。改革重在落实，也难在落实。个别党员干部在工作中，还存在主观主义、急功近利、死板生硬等不良工作作风，不同程度影响改革任务完成。国防和军队改革的目标任务已经明确，广大党员干部尤其要树立和践行正确政绩观，争当改革促进派、实干家，以钉钉子精神抓好改革落实。要坚持沉到一线、跟踪问效，深入官兵察实情、出实招、求实效，改革推进到哪里，精力就投入到哪里，做到不见成效不撒手、不解决问题不收兵；坚持挺膺担当、迎难而上，增强敢斗善斗的勇气，盯住影响工作落实、制约高质量发展的卡点、堵点、痛点靶向用力，在勇闯深水区、敢啃硬骨头中取得新突破；坚持以上率下、身正为范，党员领导干部要既挂帅又出征，对改革明确的任务拉出路线图、时间表，明确优先序，把握时度效，以看准了就抓紧干的使命感责任感，打通改革落地“最后一公里”，一步步把习主席擘画的强军蓝图变成现实。

（作者单位：91827部队）