接地气聚人气 面对面换和气

近日的一天，早上9点，在福建省厦门市集美区综治中心1000余平方米的办事大厅里，人越来越多。眼看着各窗口的工作人员忙碌起来，有人在咨询，有人在填表，大厅中间一长排曲线型沙发上，也坐上了等待的人。

速裁法庭里，一名男士已等在那里。

“您是律师吗？”《法治日报》记者问。

“不，我是被告。”男士说，他正在等待原告来参加案件诉前调解。

“这个综治中心群众办事大厅，是集美区综治中心的一个前沿窗口。”带领记者参观办事大厅的集美区综治中心副主任何婷说。

据介绍，去年，集美区统筹整合12345平台、数字城管、公共安全管理和网格化管理平台资源，高标准建成区综治中心指挥大厅，实现全区社会治安防控“一屏观全城、指挥可视化”的高度集成，由区委政法委负责，打造全区社会治安非警务类事件指挥枢纽。各类事件通过系统派发流转，实现事件发现、录入、派发、接收、处置、评价的全流程处置闭环。

据统计，区综治中心运行一年多来，共办理事项14.9万件，办结率达99.9%，有效助力全区社会治安防控水平显著提升。秉承着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，为方便群众线下解纷“最多跑一地”，做实“一站式”化解功能，今年6月，提档升级后的区综治中心在集美区行政服务中心1楼设立办事大厅，于7月1日正式启用。

“办事大厅整合各职能部门入驻，常驻单位有法院、司法局、检察院、公安局、信访局、人社局、卫健局和住建局8个单位，还有15个轮驻单位。”何婷边走边介绍，大厅还设置行业性、专业性功能调解室14个。

据了解，办事大厅作为集美区综治中心的前沿窗口，选址也是用心良苦。办事大厅是区行政服务中心“挤”出的一部分区域，整体设计采用传统闽南文化和风格，色调温馨柔和，并非传统的蓝白色。

“主办民安类事件的综治中心与办理民生类事件的行政中心相邻，与各职能部门同院，群众来到大厅，为的是集约和便民，争取群众办事不再‘多头跑’。”集美区委政法委分管综治工作的负责人说，在大厅设计上用心，是希望群众带着纠纷的“生气”来，带着化解的“和气”离开。

“在办事大厅，专业纠纷有专人专业受理，办案效率明显提高，当事人的满意度也明显提高了。”中心诉讼窗口工作人员苏静告诉记者。

近日，集美区人民法院诉调对接团队入驻中心，为群众提供当场立案、当场调解、当场出具法律文书的“一站式”司法服务。

一起机动车交通事故纠纷的原告，来到中心诉讼窗口准备起诉，苏静审核材料时发现，此案件系一起因某营运车辆被追尾后产生的停运损失纠纷，她判断此类纠纷调解成功率较高，于是立即向驻点中心的法院诉调团队调解员洪一帆反馈。

洪一帆马上了解案情，审核证据，提出调解方案，并最终调解成功，被告当场向原告转账支付损失1000元，纠纷得到快速化解。

“依托中心，与各单位同向发力，更便于道路交通案件专项纠纷的联动协作化解。”集美区法院驻中心诉调团队负责人林达说。

记者采访了解到，启用一个月以来，办事大厅已经成为辖区群众线下解决纠纷的首选。

“我们的业务量与上个月持平，法律咨询量增加了，提供法律咨询691人次，受理指派的民事和刑事各类法律援助案件377件。”集美区法律援助中心主任黄丽娥说，其中民事案件24件，刑事案件353件，刑事案件中提供法律帮助311件。

据介绍，劳动纠纷窗口进驻综治中心后实现纠纷化解的提档升级。首次启用智能收案终端，实现要素式收案，有效提升了工作质效。同时将人社领域线下诉求事项全面进驻区综治中心，整合欠薪投诉、劳动争议、工伤维权、社保补缴、简易调解等业务板块，统筹司法、工会、信访等部门力量，建成劳动关系领域纠纷争议“一窗受理、后台分流、现场调解、流转办理、快速回复”的一体化窗口。

党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。据了解，推进基层综治中心的规范化和实体化建设，是厦门市委政法委推进综合改革试点探索项目之一，目的是着力打造矛盾纠纷化解“终点站”。

每周五下班前，办事大厅各入驻部门都要集中开一个碰头会。“为贯彻落实党的二十届三中全会精神，根据群众的反馈，我们不断完善工作环境，改进工作方式方法，提高工作效率，满足群众的期待，回应群众的关切。”集美区委政法委分管综治工作的负责人说。（本报记者 张淑秋）