让第一资源充分涌流

本报海口讯 （通讯员 琼组轩）近年来，海南围绕习近平总书记2022年4月考察海南时提出的“让海南成为新时代中国改革开放的示范”重要指示要求，将改革摆在事业发展的突出位置，在推进教育科技人才体制机制一体改革中先行先试，构建特色政策体系、深化放权松绑改革、培养引进“双轮驱动”，为建设中国特色自由贸易港提供有力支撑。

构建特色政策体系，推动教育科技人才融合发展。紧密结合海南自由贸易港建设需要，在顶层设计上下功夫，出台相关综合性政策文件，统筹谋划教育科技人才一体化发展。凝聚工作合力，推动人才、科技、教育、财政等部门出台科技人才创新项目和经费管理暂行办法、深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革的若干措施、教育和卫生领域“银发精英”汇聚计划实施方案等一系列政策举措，打造符合海南实际、具有自由贸易港特色的政策体系。

深化放权松绑改革，激发市场主体创新创造活力。今年，印发支持人才发展“授权松绑”清单，从编制、岗位、经费、薪酬等“人财物”方面提出授权事项，切实向用人单位放权、为人才松绑。建立健全以市场认可、专业行业认可和社会认可为指标，覆盖全产业领域的高层次人才评价标准体系，并将高层次人才认定权限下放至高校、重点园区、重点企业等99家单位，给予用人单位人才评价自主权。针对园区人才发展瓶颈问题，出台“一园一策”政策措施，重点支持以南繁种业和深海科技攻关为主要方向的三亚崖州湾、以国际教育创新为主要方向的陵水黎安、以国际医疗旅游为主要方向的博鳌乐城等3个园区。目前改革成效初步显现，仅三亚崖州湾已汇聚中国科学院、中国农业科学院等38家头部科研机构和16所知名高校，吸引高层次人才2600多名。

培养引进“双轮驱动”，夯实人才队伍数量结构基础。在人才培养方面，以重大人才项目为主要抓手，通过实施优秀人才团队、南海育才、南海新星等省级重点人才项目，推动教育、科技人才量质齐升。加强博士后队伍建设，修订完善博士后管理工作实施办法，大幅提高新设博士后站点建设经费标准和博士后研究人员资助标准，2024年海南省获批新设立博士后科研工作站11个，为历年新高；2023年新进站博士后242人，较2022年实现翻番。在人才引进方面，打造“聚四方之才”品牌，举办“四城同办”“返乡对接会”等系列活动，2018年4月至2024年6月底，全省共引进各类人才75万余人，其中2023年全年引进人才16.8万人，同比增长64.7%。用好用活“候鸟”人才资源，搭建院士工作站、院士团队创新中心等平台，柔性引进“两院”院士40余名、院士团队专家800余名，传帮带各类人才1800余名。