老“三缸”变新“三片”背后的智动力

现代化的厂房林立，全自动生产线高效运转，近百家集成电路企业创造了超600亿元的产值。行走在浙江绍兴越城区的集成电路设计产业园，难以想象6年前这里还是一片倒闭的酒厂。

从“破败酒厂”到“科技工厂”，正是这座千年古城深化改革、弃旧谋新的缩影。过去依赖“染缸”“酱缸”“酒缸”老“三缸”经济，如今，“布片”“芯片”“药片”新“三片”产业成为发展新引擎。其中，集成电路产业在“万亩千亿”新产业平台考核中连续四年位居全省前二。

产业升级，人才为要。集成电路产业是一个高度技术密集型行业，各地普遍面临较大的人才缺口。越城区集成电路迅速崛起的背后，是坚定不移坚持创新引领发展，“以产引才、以才促产、产才共兴”的战略谋划。“我们紧扣集成电路产业发展需求，构建了一套教育、科技、人才工作协同赋能产业发展的体系，助力‘芯’梦想加速实现。”越城区委组织部相关负责人道出了改革背后的力量。

“从建厂房开始，我们就同步在建人才‘大厦’。”芯联集成电路制造股份有限公司人力资源总监赵小云有感而发。2018年3月，聚焦于新能源领域芯片生产的芯联集成落户越城。“人才成为制约企业长远快速发展，关系企业成败的头等大事。为此，区委人才办的同志三番五次上门问需，采纳了很多企业方的建议，突破传统人才评价方式，与时俱进，勇于担当，创新颁布了集成电路专项人才政策，在政策的帮助下，我们短时间内集聚了500多名集成电路人才，有效地转化为推动企业发展的生产力。”赵小云说。短短几年，芯联集成已成长为越城的集成电路龙头企业。

就像当初打破老“三缸”的坛坛罐罐一样，越城区针对企业“痛点”布局落子，打破制约束缚人才集聚的“条条框框”，打出一系列人才发展体制机制改革的组合拳。

推出集成电路产业人才服务专项计划，向条件成熟的集成电路产业园区、行业协会、头部企业下放中级及以下职称评审权限，引进紧缺急需的海内外领军型人才，推出高层次人才“双聘制”……针对集成电路产业特点，通过实施这些创新举措，越城做大人才“蓄水池”，集聚了3万余名集成电路人才，2023年集成电路产业实现产值754.2亿元，同比增长5.35%。

“越城对于集成电路人才的重视让我们踏实、安心。”2021年，刘工程师从上海的一家芯片研发公司来到越城，加入芯联集成，通过任职年限和薪酬等认定被评为C类人才，享受房票补贴、安家补贴、子女入学等优惠待遇。“从申请到认定仅仅一个月的时间，所有的证照转移一站式办理，解决了后顾之忧。”3年来，他从主任工程师成长为专家工程师，在芯片制造领域找到了一片施展才华的天地。

一直以来，引进高层次人才面临的最大障碍是身份、编制、社保等壁垒，尤其对中小城市而言，经常遇到“为事业想来，为生活不敢来”的引才难题。对此，越城区创新实施人才发展体制机制改革措施，“双聘制”是其中的一大亮点。

“既不用放弃原来的工作，又可以享受本地的人才政策，使研究成果实现快速转化，同时也没有了生活上的后顾之忧，最终实现共赢。”越城区引进的首位“双聘制”高层次人才、北京大学信息学院教授马思伟告诉记者，“双聘制”最大的突破就是人才政策兑现不受地域、户籍、社保、人事关系等限制，既能解决高层次人才实际困难，又能满足地方实际需求，为双方彻底“松绑”。

打破壁垒、扫除障碍、唯才是用，2023年越城新增集成电路领域市级以上高层次人才33人、高技能人才400余人，夯实了支撑产业快速发展的“地基”。在引才聚才的同时，在“育才”上，越城聚焦产教融合，向改革要动能，大力积蓄“源头活水”。

建强“培养皿”。近年来，越城围绕集成电路产业规划设置高等教育、职业教育产业学院、特色学科建设，推动8所高校新增集成电路相关专业30个；与杭州电子科技大学合作共建全省首个集成电路产业学院，为本地企业“量身定制”产业人才。

开通“直通车”。充分利用本地院校资源，增设微电子“3+4”中本一体化招生模式，开设校企合作“订单班”6个，让学业直达事业，为企业靶向输送高技能人才。

培训促提升。链接西安电子科技大学、浙江大学等高校的师资和科研资源，为本土集成电路企业培训专业知识扎实、工程实践能力突出的应用型人才。

“我们奔着产业来，看中了这里的集成电路产业生态。目前，研究院已经吸纳了140余名师生进驻学习。”杭电绍兴集成电路研究院副院长陈世昌告诉记者，尽管校区尚在建设，但学校已和一批本土集成电路龙头企业合作科研项目。未来，学校还将联合本地高校、企业，打造“应用型本科—专业硕士—专业博士—企业博士后”一体式人才培养平台。

为了让人才链更好地赋能产业链，越城瞄准集成电路产业重大科技需求，丰富科研转化载体，与复旦大学共建绍芯实验室，引进浙江大学绍兴研究院微电子研究中心、北京大学信息科创研究中心等，集中科研力量解决技术需求。

“以前新产品要花费两周时间到上海测试，浙大绍兴研究院微电子研究中心落地后，两天就完成测试，我们的产品就能早日抢占市场。”诺芯半导体公司总经理徐吉程道出切身感受。在越城，企业家们普遍感到芯片供货时间缩短了，配套产品更多了，产业前景更广了。

芯片“点沙成金”，让这座千年古城焕发新生。（本报记者 高阳）