妇女议事会，“议”出基层治理新动能

在上海华浜新村，居民区里的“百草园”曾经杂乱无章，是小区环境不和谐因素。

注意到这一问题后，妇女议事会群策群力，打造优美的“百草园”计划诞生，招募志愿家庭、建立自治团队、认领绿色长廊……在大家的共同努力下，现如今这里不仅风景优美，还成了远近闻名的科普园地。

党的二十届三中全会提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

妇女议事会是妇女群众参与社会治理的重要载体，是妇联组织引领妇女群众参与、反映诉求、推动妇女问题解决的重要渠道，是“妇女之家”实现有效运作、履行妇联职能的工作机制。近年来，上海市妇联出台《上海基层妇联妇女议事会工作规则》，明确妇女议事会主要职责、内容主题、工作程序等，推动“妇女之家”从女性群体的自我服务拓展到更广意义的社会层面公共服务，通过对“家内事”“家外事”的“多商量、好商量、会商量”，提升了妇联的社会化服务效能。

车棚改造、垃圾分类如何有效落地推进，亲子活动、家庭教育指导怎样让服务更到位……这些议题都成了妇女议事会商议的内容。在上海市妇联的指导下，各区妇联做强做优议事会，建设“一区一品”，浦东新区“芳华议站”，徐汇区“汇治理”，长宁区“传递她声音”，虹口区“虹+伊事会”，闵行区“她慧议”，崇明区“姐妹议事堂”等，为深化群团协商、践行全过程人民民主提供了生动的妇联实践。

多点发力，突出“妇”字特色

妇女议事会以妇联执委、妇女代表、巾帼志愿者、女性社会组织等为骨干力量，按照协商于民、协商为民的要求，以“妇女之家”为主要平台，通过组织开展形式灵活多样、内容紧贴妇女所需的议事活动，加强宣传教育，推动诉求表达。

2020年，松江区佘山镇翠鑫苑、秋潭苑、江秋新苑三个社区的“山麓淑议堂”非常热闹，由各级妇联执委、社区工作者等组成的议事队伍，定期开展议事和调研，每月3场“小议”、1场“大议”，动员、带领广大妇女参与社区治理、公共事务和公益事业。

“有了这个停车点，让我们日常出行更方便了，解决了一个大问题！”聚焦居民需求，妇女议事会积极沟通协调，在秋潭苑小区门口增设班车停车点，赢得了一致好评。为保证议事会成员的有效参与，山麓淑议堂采取“线上+线下”相结合的方式，并依托主题活动，围绕党政中心工作、文明城区创建、社区治理乱象、居民集中诉求等，形成了“美丽阳台”“文明养宠”“爱国主义教育”及“传染病防治”的议题和方案。

宝山区妇联以居村“妇女之家”为平台，以妇女议事会为载体，引进社会力量共同开展了“i-women社区女主人成长计划”。通过实施该项目，进一步锻炼了议事会队伍的文化素养，增强了她们的履职能力、专业能力和不稳定因素防范能力，有效提升了妇女群众参政议政的能力，让社区女性真正成为“社区女主人”。

创新机制，突出“联”字功能

上海市妇联以凝聚妇女、服务妇女、维护妇女合法权益为目标，以“我参与、共议事、促发展”为主题，充分发挥基层妇女组织的主导作用，组织妇女群众议国家事、议社区事、议家庭事，从以往的“为民做主”走向“基层民主自治”，架起党政联系妇女群众的桥梁。

宝山区妇联通过搭建“康乃馨妇女议事会”平台，鼓励妇女参与议事，共同突破社区治理难题。不仅建立健全《共康雅苑“康乃馨”妇女议事会工作实施方案》工作机制，还不断创新，以“定期议、实时议、专项议”等工作模式拓展议事深度和广度。

浦东新区书院镇丽泽居民区妇联坚持以联系和服务妇女群众为工作生命线，依托丽茶坊这个姐妹们喜爱的“打卡地”设立妇女议事会，运用“喝茶+聊天”模式，提出问题、制定方案、整合资源，姐妹们的热情、智慧与能力在议事中显现。议事会通过“相约星期五”筛选“议事会核心成员”，将“女能人”吸纳到居民区妇联执委和妇女代表队伍中来。议事会的核心成员对议题的实施效果进行跟踪跟进。通过三年来的探索和实践，议事会总结出“5+5工作法”，不断推进妇女议事规范化、制度化、常态化、长效化。

集思广益 突出“群”字优势

“居民的事情自己议，自己的家园自己管”。妇女议事会在议事前做好与妇女群众的交流、意见收集和政策把握；议事中鼓励畅所欲言，真正反映民意、集中民智。

金山区妇联打造的姐妹宅基（楼组）议事堂，既是居村“妇女之家”向宅基（楼组）的延伸，也是在群众家里、群众身边的妇女议事场所。过去不管大事小事群众都要“被约”到会议室，而在姐妹议事堂，居村干部带着议题“主动来找”群众。朱泾镇五龙村“沈阿姨议事堂”和工业区“常春藤议事堂”围绕“美丽埭”创建等工作征求宅基妇女群众意见，大家在各抒己见中加深了理解和认同，并主动参与其中。漕泾镇水库村张家宅议事堂在议事中了解到埭上李大妈家一件关于劳务纠纷的烦心事，于是向村里反映并邀请专业律师到议事堂现场办公，最后帮其打赢了官司，把矛盾化解在了萌芽中。

上海市妇联组织部相关负责人表示，上海市妇联将继续加强政治引领，调动、发挥妇女群众的积极性和主动性，充分尊重妇女群众的自主性、创造性和自治能力，培育和保护好妇女议事会的内在动力，引导妇女议事会向社会自我调节和居民自治良性互动方向发展，并依托居村“妇女之家”，从妇女群众实际需求出发，为妇女议事工作提供有效服务，使其成为政府治理、社会协同与居民自治有效衔接和良性互动的纽带。（中国妇女报全媒体见习记者 程浏可）