平时较劲 评时较真

从自贡市荣县长山镇青龙村驻村第一书记到长山镇党政办副主任，长山镇干部杨彬的成长离不开他的平时考核“成绩单”。

谋划村级产业、铺好产业路、改善人居环境、建设茶叶粗加工厂……在担任青龙村驻村第一书记时，杨彬通过一桩桩实事赢得了群众的肯定，也使他平时考核的“分数”格外亮眼。

两年来，杨彬连续获得8个平时考核“好”等次，驻村工作结束后，他被调至长山镇党政办担任副主任。

杨彬的故事不是个例。2021年以来，四川遴选出32家单位作为省级公务员平时考核工作联系点。为了让平时考核真正考准考实，各地在指标设置、程序步骤、结果运用等方面大胆实践，探索出各具特色的平时考核办法，示范带动全省平时考核工作落地落实，让公务员干事创业的积极性、主动性和创造性有效提升。

考什么——

差异化考评 画像更“立体”

2020年，随着《公务员平时考核办法（试行）》发布，全国各地开始探索公务员平时考核的具体工作，四川亦然。

相比年度考核，平时考核工作还处于探索期，各地考核进展不够平衡、考核失准失实、激励约束作用不明显等问题一定程度存在。

如何进一步做实公务员平时考核工作？四川以问题为导向，下好基层首创“先手棋”。

2021年，四川发布《中共四川省委组织部办公室关于建立省级公务员平时考核工作联系点的通知》（以下简称《通知》），选出涵盖省、市、县、乡四个层级，涉及综合管理、行政执法、窗口服务、乡镇街道等多个领域的32家单位作为省级公务员平时考核工作联系点（以下简称“联系点”），要求各联系点聚焦“考什么、怎么考、怎么用”等难点堵点，自选1—2个主攻重点，深入研究、先行先试、探索经验。

作为联系点之一，长山镇严格按照《通知》要求，成立由镇党委书记、镇长和分管领导等领导班子全员参与的平时考核工作领导小组，并以考核标准差异化为主攻方向，探索设置科学考核指标，逐步形成“基础化共性指标+差异化个性指标+动态化专项指标”的考核指标体系。

变“均码考核”为“量体考核”，考核不够精准的问题逐渐解决。长山镇党委书记伍宏介绍，当地将16个部门划分为窗口服务、行政执法、业务部门三个工作类别，并分别设置细化的、各有侧重点的考核指标。

从“一地探索”到“全域辐射”，围绕破解考核失准失实等问题，巴中市委办公室以平时考核工作积分制树好干部培养风向标；乐山市夹江县将考核范围扩大到事业单位工作人员等相关考核人员……将“考事”与“考人”相结合，各联系点不断完善分类考核、日常考核、近距离考核的知事识人考核体系，以分层分类、差异化的考核标准画好干部履职“立体像”、考准考实干部工作实绩。2023年，吸收长山镇先进经验做法的荣县县级公务员差异化平时考核工作机制的出台，正是联系点先行先试、示范带动、总结提升的生动注脚。

怎么考——

功夫下在平时 为基层减负松绑

平时考核，对干部来说是不是一种负担？

对于邻水县公安局兴仁派出所民警杨云川来说，答案是否定的，但平时考核工作确实也曾给他带来一些烦恼。

“考核人员多、情况复杂，一次考核需要的时间较长，有时候甚至需要一个星期。”杨云川说，过去经常有同事“吐槽”填表麻烦、结果出得太慢。

2021年，邻水县公安局入选成为考核工作联系点，数据收集慢、过程把控难、结果反馈滞后等问题有了解决“良方”。

“越是经常性的工作，在具体实施时就越要简便易行、务实管用，否则很难可持续地推进。”一次平时考核工作座谈会上，广安市委组织部为邻水县公安局“把脉问诊”，提出要加强“信息化”建设的建议。

2022年，邻水县公安局依托公安内网搭建的公务员平时考核工作管理“云评议”系统正式上线。干部提交考核表与小结、领导评分、计算考核得分、结果反馈等功能线上运行，400余名干部的平时考核工作走上了信息化“快车道”。

“季度考核只用10分钟就可以报送完，第二天就可以看到结果。”杨云川说，从一个星期到10分钟，从人工送达到“信息跑腿”，信息化建设减轻了平时考核工作的时间、人力、财力成本，也推动了平时考核工作提质增效。

在邻水县公安局鼎屏派出所民警兰天看来，“云评议”系统让平时考核更透明、更民主、更简单。

打开“云评议”系统页面，兰天的电子考核表详细记录着党建队建、执法执勤等共性指标与专项行动等个性指标的加分、减分项，“履职”形象格外立体。

细数下来，一连串“好”等次中只有个别“较好”等次，其中就包括去年第一季度的一次考核结果。

“那次考核结果出来后，领导就给我解释了扣分项和扣分原因，我知晓了问题所在，就可以铆足干劲解决问题。”对兰天来说，平时考核“推”一把，日常工作更有方向。

在平时考核工作中，邻水县公安局将年度重点工作建立任务台账、逐项分解，体现在考核指标中，考核表不仅是完成任务的“工作表”，也成了督促落实的“成绩单”。凭借优异的平时考核“成绩”，兰天已连续三年取得年度考核“优秀”等次。

把功夫放在平时，为基层减负松绑。广元市市场监督管理局采取优化分类考核流程，形成环环相扣、简便易行、良性互动的考核链条；达州市万源市太平镇规范应用大数据手段提高考核工作智能化、便捷化水平……各联系点围绕考核过程的便捷化、高效化，积极探索重塑考核流程，实现了绩由事考、人以绩论的良性循环。

怎么用——

以结果促实干 提振干部精气神

一千次不了了之的考核，不如一次有始有终的结果运用管用。

刘旺林，四川省交通运输综合执法总队（厅高管局）（以下简称“总队（局）”）第四支队六大队工作人员。2023年4月，他从三级主办晋升为二级主办。

2022年一直在四川省交通运输厅挂职锻炼，而且职级晋升的年限也还不够，刘旺林着实没想到自己会晋升得这么顺利。

原来，入选联系点后，按照《通知》规定，总队（局）探索建立了覆盖援派或挂职锻炼公务员的考核体系，将相关人员作为考核的序列单独谋划，依据人员总数划分名额，按照个人小结、审核评鉴、等次评定、结果反馈的流程有序推进平时考核工作。

一年间，刘旺林将工作中的点滴记录在每月的个人小结中，定期向分管领导汇报。而总队（局）人事处、办公室等工作人员组成的考核小组也会按月定期联系他的分管领导了解具体情况。

一次次考核中，刘旺林能担当、能吃苦、有办法的“干部画像”更为立体，在当年连续获得8个平时考核“好”等次，因此也在当年的年度考核中被评为“优秀”等次，得以提前半年晋升职级。

“把考核做在明处、用在实处，让履职尽责的干部得到好处。”总队（局）人事处处长郝晋阳强调，总队（局）不仅要求平时考核的“好”等次名额向基层一线和艰苦边远岗位倾斜，还将考核结果与职务职级晋升硬挂钩，规定同等条件下平时考核的“好”等次和年度考核的“优秀”等次更多者优先晋升，让平时考核结果始终发挥激励引导作用。

内江市资中县重龙镇人民政府团委专职副书记尹胜材围绕重点工作，先后建起15个“童伴之家”，为400余名留守儿童提供服务，同时主动加入重龙镇应急抢险先锋队，参与山火扑救10余场次，取得了2021年度平时考核的2个“好”等次。当地将他纳入镇级骨干库重点培养，并推荐他到资中县政府办公室跟班学习锻炼。

“有了平时考核工作制度以后，公务员干事创业的积极性明显提高。”内江市委组织部相关负责人介绍，由于承担急难险重任务等被纳入各部门或乡镇、街道的专项计分，这些工作比以前推进得更快了，敢啃“硬骨头”的公务员越来越多。

平时考核有实效，结果运用是根本，各联系点不遗余力：省公安厅实行“三个挂钩”强化激励鞭策，保证考核既有含金量，更有说服力；资阳市政府办公室结合平时考核工作结果调整工作岗位、优化任务分配、进行轮岗交流；大英县实行职级晋升评分制，对平时考核结果排名靠前的公务员优先晋升，并形成常态化的激励运用机制……聚焦问题整改、制度建设，正向激励效应持续释放，各地党员干部精气神不断提振、干事创业激情竞相迸发。

两年多来，各联系点以点带面，有效带动全省公务员平时考核工作质量和水平。省委组织部相关负责人介绍，下一步，省委组织部将以开展公务员绩效管理试点为契机，持续加大对各联系点的指导力度，聚焦重点难点，总结先进经验，形成典型示范，切实发挥好辐射带动作用。

（《四川党的建设》全媒体记者 王瑾）