廉政周报｜两部门通报3起整治形式主义为基层减负典型问题

导读

·元旦、春节期间"四风"问题监督举报曝光专区第2期通报7起典型案例

·福建省人大常委会原党组副书记、副主任苏增添被查

·北京航空航天大学原党委常委、副校长张广被“双开”

·中国工商银行原党委委员、纪委书记刘立宪被开除党籍

·浙江：专项治理保障群众安居

·海南：聚焦提升国企高校纪检监察机构履职本领

【热点话题】

·两部门通报3起整治形式主义为基层减负典型问题

据新华社消息，日前，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。具体如下：

1.福建省龙岩市长汀县在水土保持核心区搞“挖山造田”。龙岩市长汀县在原重点水土流失区、现水土保持核心区组织实施耕地、山林开发项目，通过劈山、平山“造田”，将地势陡峭、缺少水源、沙化严重的山坡开发成梯田，不顾缺水实际硬造“水田”。在“挖山造田”的带动下，当地连续22年实现耕地占补平衡并经常超额完成指标，但部分新造田块耕种困难、缺水抛荒，有的山林开发项目烂尾、植被破坏，在水土流失治理尚未成功时，可能引起二次水土流失。

2.山东省临沂市费县实行“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”考核体系。2018年以来，临沂市费县对乡镇和县直部门单位组织开展了“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”综合考核，其中2018年开展党建、经济社会发展“双千分制”考核，2019年还增加重大隐患整治板块，实行“三千分制”考核，其他年份实行“千分制”考核。同时，该县有个别部门、镇街在有的年度对下属单位、所属村（社区）开展过“双千分制”考核。这类考核虽然有区分优劣、激励担当、促进发展的作用，但指标设置客观上存在过多过细、不够科学精准、脱离实际等倾向，还有的考核频率过高，实行月度排名、季度通报，不利于干部树立长远政绩观，加重了基层负担。

3.甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费。2018年以来，天水市通过PPP模式，规划投融资90亿元建设“有轨电车”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成并正式运营。同年11月，二期工程正式开工，并同步实施羲皇大道提升改造工程，计划3年建成。目前，由于资金投入不到位，二期工程实际进度仅过半，“有轨电车”这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。一期工程运营以来，年运载乘客仅约80万人次，收入160万元，年运营成本约4000万元，运营亏空主要来自财政补贴和运营主体自筹。同时，由于未考虑沿线河道蓄水问题，导致一期工程存在潜在地质风险，二期工程及羲皇大道提升改造进展缓慢造成交通拥堵，给群众出行和生产生活造成较大影响。【详文】

微言：水土保持核心区搞“挖山造田”、盲目举债上马项目……这些不顾客观实际蛮干硬干、片面追求短期效益之举，必会影响当地长期持续健康发展。一些干部中出现这样的问题，归根结底还是政绩观出现了偏差。为政者务须克服政绩速成心态，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化；切实做到立足当前，更着眼长远，真正为老百姓办好事实事、为一地谋长久发展。

【案件通报】

·元旦、春节期间"四风"问题监督举报曝光专区第2期通报7起典型案例

日前，中央纪委国家监委网站推出“2024年元旦、春节期间‘四风’问题监督举报曝光专区”。专区从1月5日起，分3次集中对典型问题点名道姓通报曝光，强化警示震慑。1月19日，专区第2期通报7起典型案例。具体如下：

1.中原资产原党委书记、董事长马洪斌违规收受礼品、礼金问题。2013年春节至2021年春节，马洪斌借逢年过节之机，多次收受管理和服务对象礼金、购物卡折合共计8.9万元以及高档白酒等礼品。马洪斌还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（河南省纪委监委）

2.云南省丽江市人大常委会预算工作委员会原副主任和仕勇违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2022年，和仕勇多次收受丽江古城经营户、古城公房承租人、古城管理公司项目承建人所送礼品、礼金折合共计18.45万元；多次接受管理和服务对象安排的宴请。和仕勇还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（云南省纪委监委）

3.四川省雅安市生态环境局原党组成员、副局长程月刚违规收受礼品、礼金问题。2013年至2022年，程月刚多次收受管理和服务对象以拜年拜节名义所送礼品、礼金，共计现金4.5万元、酒店消费储值1万元以及价值1万元的超市购物卡。程月刚还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（四川省纪委监委）

4.河北省承德县满杖子乡原党委书记胡海金违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2021年至2022年，胡海金利用其女儿操办婚宴之机收受管理和服务对象礼金共计16.85万元；多次接受管理和服务对象安排的宴请。胡海金还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（河北省纪委监委）

5.西藏自治区日土县原县委副书记、县长拉巴次仁违规收受礼品、礼金等问题。2015年至2021年，拉巴次仁多次违规收受管理和服务对象所送香烟、虫草、手机等礼品、礼金折合共计10.88万元；将应由个人承担的酒店住宿费、餐饮娱乐消费等费用交由管理和服务对象支付，共计6.89万元。拉巴次仁还存在其他违纪问题，受到撤销党内职务、政务撤职处分，降为四级调研员。（西藏自治区纪委监委）

6.湖北省十堰市公证处主任王道富违规公款吃喝问题。2021年，十堰市公证处先后9次违规组织干部职工聚餐并饮酒，在开展团建活动中违规提供酒水，累计支出就餐费10776元、酒水费12906元，后从单位经费中以虚列印刷费、加班费方式核销17224元，直接核销团建活动费3380元。王道富对上述问题负有主要领导责任，受到党内严重警告处分。（湖北省纪委监委）

7.甘肃省永靖县园林绿化中心巡查队队长吴令海公车私用等问题。2022年8月14日，吴令海执行巡查任务后，违反公务用车管理规定，驾驶所在单位巡查车辆参加私人聚餐。聚餐饮酒后，吴令海驾驶巡查车辆返回，被公安机关交警部门当场查获。经检测，吴令海血液中乙醇（酒精）含量为153.71毫克/100毫升，为醉酒驾车。检察机关认定吴令海犯危险驾驶罪情节轻微，对其作出不起诉决定。吴令海受到留党察看、政务撤职处分。（甘肃省纪委监委）【详文】

·福建省人大常委会原党组副书记、副主任苏增添被查

中央纪委国家监委网站消息，福建省人大常委会原党组副书记、副主任苏增添涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。【详文】

·北京航空航天大学原党委常委、副校长张广被“双开”

《人民日报》消息，经中共中央批准，中央纪委国家监委对北京航空航天大学原党委常委、副校长张广严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，张广丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼金；违反组织原则，在干部选拔、职工录用工作中为他人谋利并收受财物；廉洁底线失守，长期违规拥有非上市公司股份，安排他人支付应由本人支付的费用；公器私用，靠校吃校，将任职高校的资源作为谋私贪腐的工具，利用职务便利为他人在资产管理、招生入学、求职就业等方面谋利，并非法收受巨额财物。

张广严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予张广开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。【详文】

·中国工商银行原党委委员、纪委书记刘立宪被开除党籍

《人民日报》消息，经中共中央批准，中央纪委国家监委对中国工商银行股份有限公司原党委委员、纪委书记刘立宪严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，刘立宪丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，违规获取境外身份并长期隐瞒不报；违反中央八项规定精神，接受旅游活动安排；无视组织原则，在干部选拔、职工录用中为他人谋利并收受财物；清廉底线失守，违规收受礼品礼金消费卡，长期借用管理和服务对象车辆；干预和插手市场经济活动；执纪违纪，执法犯法，严重损害纪检监察干部形象，把组织赋予的权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在案件处理、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。

刘立宪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予刘立宪开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。【详文】

【廉政建设】

·浙江：专项治理保障群众安居

近日，浙江省纪委监委驻省住建厅纪检监察组干部来到仙居县某老旧小区，实地走访燃气问题整改情况。

此前，省纪委监委驻省住建厅纪检监察组在下沉该老旧小区实地督导时，听到有居民反映部分房屋燃气不通问题迟迟没有解决，给生活带来诸多不便。该纪检监察组随即将这一问题反馈至省住建厅，会同厅分管领导前往仙居县，对当地有关部门进行约谈，要求拿出切实可行的整改方案，推动问题及时解决。

浙江省纪委监委聚焦漠视侵害群众利益问题，在广泛征求群众意见的基础上，确定若干个项目推动有关部门开展系统性专项治理。作为重点项目，省纪委监委聚焦老旧小区改造监管、农村回迁安置等群众安居问题，持续在全省范围内开展专项治理。

浙江省纪委监委督促省住建厅在网站公布投诉电话，健全群众沟通反馈渠道，及时回应群众关切。驻省住建厅纪检监察组以解决省纪委监委移交的信访投诉问题为切入点，下沉到9个县（市、区）18个小区，围绕老旧小区改造中的问题上门问效于民。全省各级纪检监察机关深入基层一线，畅通群众诉求表达渠道，深入查找急难愁盼背后的责任作风问题，切实提升群众获得感。【详文】

·海南：聚焦提升国企高校纪检监察机构履职本领

“被反映人现任职务职级是什么，个人履历需要进一步补齐……”近日，海南省纪委监委召开国企高校纪检监察机构线索研判分析会议，省纪委监委案件监督管理室相关工作人员对海南省工程咨询设计集团有限公司纪委、监察专员办公室汇报的问题线索提出意见建议。

海南省纪委监委建立健全国企高校纪检监察机构常态化会商指导机制，组织国企高校纪检监察机构召开工作例会、线索研判分析、初核了结会商、立案研判分析等会议，专题会商解决各单位监督执纪问责和监督调查处置中遇到的堵点、难点问题，推动国企高校纪检监察机构提升履职本领。

据了解，海南省已对21家省属国企、高校设立派驻纪检监察组或监察专员办，明确了国企高校派驻部门的机构职能，实现了省属高校和省属重点企业派驻监督全覆盖。同时，该省纪委监委不断推动优化机构设置、配齐配强人员力量，解决监督触角增加与人手不足的矛盾。【详文】

（参考人民日报、新华社、中央纪委国家监委网站等报道）