陈云解决经济建设人才缺口问题

　　经济建设是国之大计。要进行大规模经济建设，就必须培养足够的具有现代科技和经营管理知识的人才。中华人民共和国成立前后，为尽快恢复与发展国民经济，陈云提出一系列解决经济建设人才缺口问题的具体措施，使国家经济建设取得巨大成效。

　　充分改造和利用党外人才

　　北平解放后，新中国即将诞生，发展生产和恢复经济成为首要工作。中共中央作出成立中央财政经济委员会和由陈云主持财经工作的重要决定。陈云面对经济建设人才严重缺乏的局面，针对改造利用党外人才主要做了以下工作。

　　不拘一格广泛招收人才。陈云到北平后第一件事就是物色干部筹备建立中央财政经济委员会。中国共产党长期在农村进行革命斗争，缺乏经济建设方面的人才。陈云的办法就是不拘一格，广泛招收人才。他曾说过：“只要这个人有一技之长就要用，只有这样才能成大事业……我们要有大的气量，善用各种人才。”陈云知道周恩来与党外朋友交往多且熟悉他们的情况。为尽可能避免闲置党外财经人才，他致信周恩来：“请你告诉我可以吸收哪些人来办些事，各人的政治态度如何？”著名学者、浙江大学校长马寅初就是在周恩来推荐和陈云邀请下担任中财委副主任的。此外，中财委还接收原国民党政府资源委员会的高级专家学者十五六人。在陈云不拘一格、广泛选用人才的思想指导下，中财委用不到3个月时间便组建成一支300多人的精干队伍。

　　高度重视技术、尊重人才。新中国成立初期，陈云指出，中国产业工人不过300万，技术人员和管理人员大约30万。这些人是实现国家工业化不可缺少的力量，要很好地使用他们。在当时的工商界，侯德榜被称为“制碱大王”，古耕虞被称为“猪鬃大王”，陈云对他们十分尊重，多次过问永利碱厂的生产经营状况，并从资金和销售上给予帮助。陈云认为侯德榜是国内有名的化学专家，向党中央建议“请他担任财经委员会高级技术顾问”，使其为国家化学工业建设作出很大贡献。古耕虞对猪鬃外销很有经验和办法，陈云就促成他经营的四川畜产公司与中国猪鬃公司签订代理猪鬃外销合同。此协议的实行使得猪鬃出口量直线上升，超过了旧中国的任何一年。

　　努力调动民主党派专家的积极性。中财委成立后，全国财政经济工作的局面发生很大变化，陈云说：“过去是‘小摊摊’，现在要搞大城市的‘大买卖’。”因此，各方面都需要专业人才，他很注重调动民主党派专家的积极性。当时，有些人瞧不起民主党派和民主人士，对于安排民主人士的代表人物担任人民政府的领导职务不服气，认为革命胜利了，民主党派“任务已尽”“可有可无”。这一倾向很大程度上影响了民主党派人士才能的发挥。针对党内干部这一倾向，一方面陈云在组织上保证党外专家有职有权，以发挥他们的积极性。当时政务院财政经济委员会下属16个部级机构，除副主任马寅初是民主人士外，还有6位部长是民主人士。另一方面，陈云教育党内干部要重视民主党派专家。1949年11月，他出席全国交通会议时指出：“我们要将事情搞好，就要和全国人民合作，将党外有经验的人才看作是我们国家的财产。”陈云这番话既是有感而发，也是为了调动民主人士工作的积极性。

　　着力提高党内干部专业水平

　　恢复和发展工业生产，必须遵守经营管理工厂的企业化原则。什么是经营管理工厂的企业化原则？陈云认为，工厂不是机关，也不是部队，开工厂就要像开工厂的样子，一定要有经济核算，考核成本，计算原料和机器消耗。但当时党内干部“只会当政治家、军事家，还不是企业家”，“干革命是内行，但办工厂是外行”。

　　针对上述问题，陈云认为党内干部要努力做到以下两点：一，精通业务。早在延安时期，他就强调经济干部要转变被动心态，要有“‘掌柜’态度，当家的态度”，要“下决心，学会业务，否则一辈子受气”。他还主张干部努力学习工作领域的专业知识，干一行会一行。比如在说到培养地质人才的时候，他指出：“老干部是不是也可以学地质业务呢？应该学，只要自己长期地努力学习，是可以学会的。”二，向一切内行学习。教育党内干部认真向内行学习是陈云在抓经济工作中一以贯之的思想。在延安时期，他即要求干部向一切内行的人学习，结交了很多科技人员、经济理论学者，如延安自然科学院副院长陈康白、经济学家丁冬放、留德化学家刘咸一、延安兵工厂厂长沈鸿、化学家钱志道等，经常向他们请教。

　　在东北，适逢党的工作重心从农村转向城市之时，陈云丝毫不放松对党内干部的要求。他在《关于公营企业中职员问题的决定》中指出：“他们（技术人员）的专门技能或业务管理知识，无论目前或将来，对经济建设和人民企业都是需要的，共产党员必须用心向他们学习这些知识和技能。”

　　资本主义工商业公私合营后，他适时提出需要教育干部很好地与资本家在企业内部共事，规定若干与资本家共事的制度和办法，并且教育干部学习资本主义生产和经营中一切有用的东西。

　　按需培养专业人才

　　新中国成立初期，从恢复和发展经济角度来看，技术人员普遍不足。为此，中财委组成专门委员会，根据国家经济建设和社会发展需要，及时向教育部门提供所需各种专业人才的培养数量，以便据此确定和安排各类大学及各级职业技术学校的招生人数和比例。按需培养专业人才，实现教育同经济社会发展紧密结合，有效地为国家建设服务，这是陈云在领导经济工作中形成的人才观。

　　1953年6月29日至7月1日，中共中央政治局举行扩大会议，讨论编制第一个五年计划问题。陈云针对计划进行汇报时指出，在技术力量方面，供需很不平衡。经初步计算，5年内工业和交通运输两项需增加技术人员39.5万人，但高等学校和中等技术学校的毕业生仅为28.6万人，相差近11万人。

　　针对这一问题，他提出3种解决措施：第一，根据需要设立专门学校。比如1952年，为开发西北石油资源，推动设立石油专科学校以培养中级干部。第二，兴办短期训练学校。他认为，“培养技术干部，应以举办短期（一年左右）专科学校为主”。大学生、高中生不够分配，也可以考虑招收初中生，训练一两年，使他们能参加简易的工作。第三，工厂兴办训练班。采用传、帮、带的办法，大量培养技术人员。

　　经过一系列举措，工人队伍的文化素质和技术水平有了显著提高，对提前完成“一五”计划起到重要作用。到1954年底，一大批经过培训的专业干部走上工作岗位或领导岗位，从工人中选拔出来的干部在各种岗位上都占有较大比例，在工程技术人员中占38.5%，在科级以上领导干部中占41.2%，在车间主任中占80.05%，在工（段）长中占90.73%。时隔多年，陈云还感慨地说：“必须肯定，20世纪70年代、80年代的技术水平，应该来之于这些50年代、60年代水平的技术骨干。”

　　（摘编自《党史文汇》2023年第3期 高玉莲 胡双燕/文）