抗战时期选拔培养干部：政治和能力两者不能缺一

　　中国人民抗日战争胜利是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利。这期间，经过长期深入的探索和实践，党总结出一系列行之有效的干部选拔培养措施，培养了一大批政治坚定、本领高强的干部。这不仅为抗战的全面胜利提供了有力的人才保障，也为日后的解放战争和新中国建设奠定了坚实的人才基础。

　　抗战事业需要政治和能力兼备的干部

　　1937年12月至1944年3月，陈云任中共中央组织部部长时提出，“用干部的标准，概括起来有二：政治，能力，两者不能缺一，以政治为主”。这反映抗战事业对干部的要求，为这一时期的干部选拔培养定下基调。在干部考核过程中，党强调对干部进行全面考察，明确反对只顾才不顾德或者只顾德不顾才。

　　在抗战时期，“政治”主要指的是政治素质，包括政治方向、政治立场、政治觉悟等。1943年，周恩来指出，在德才兼备的干部标准中，德占主导地位，解决的是干部是否可以被信任的问题。只有干部立好德，才能团结好人民群众，保证抗战事业沿着正确方向前进。

　　在抗战时期，“能力”主要指的是业务能力，包括基本学识、业务素养、调研能力等。1942年，毛泽东在为《文化课本》所作序言中指出，“一个革命干部，必须能看能写，又有丰富的社会常识与自然常识，以为从事工作的基础与学习理论的基础”。没有较高的文化水平，马列主义理论的学习就难以做好；没有过硬的业务素养，执行党的路线方针政策就会遇到困难；没有扎实的调研能力，就难以解决真问题。

　　毛泽东在讨论抗战任务中的干部问题时提出干部需要“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作”。有德无才的干部虽然在政治上是可信的，但是会贻误党的事业，助长不学无术之风；有才无德的干部虽然在业务上是可信的，但是会损害人民的利益，助长不正确的政治风气。德通过才体现，才为德服务，两者相得益彰，缺一不可。

　　以理论教育提高干部政治素质

　　毛泽东指出，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量，并加速我们战胜日本帝国主义的工作”。在抗战时期，通过总结以往斗争经验，党意识到理论教育的成败是革命成败的第一个关键。为此，党将普遍提高干部的马克思主义理论水平作为一个重大问题来解决，致力于提高干部的理论素养、政治素质。

　　加强理论学习动员。党反复提醒干部理论学习的必要性、重要性和紧迫性。在《论共产党员的修养》中，刘少奇对于有些干部忽略理论学习的错误想法提出了批评。他提到，“我们要做马克思列宁主义创始人的最忠实、最好的学生”，应该“按照党章的规定力求进步，不断提高自己的觉悟程度，努力学习马克思列宁主义。把伟大的马克思列宁主义创始人一生的言行、事业和品质，作为我们锻炼和修养的模范”。

　　完善理论学习制度。党连续颁布《中共中央关于干部学习的指示》《中共中央关于在职干部教育的决定》《关于党的宣传鼓动工作提纲》等文件，强调所有干部都应学习、研究马列主义理论，提升自身理论素养。在中央直接指导下，中共中央党校、中国人民抗日军事政治大学、陕北公学等学校相继建立，指导学员学习认识马克思主义理论，树立为抗日救国献身、为人民服务的革命理念。同时，对马列著作的系统翻译和出版一直在进行，其成果通过党报、党刊等渠道广泛传播，形成了学习、研究马列主义的平台。中央还规定按照干部理论水平进行分类教学，要求在职干部平均每日至少学习两小时，并在经常性学习检查的基础上实行“勤学者奖，怠惰者罚”的考核机制。这些措施成功塑造了干部都要看报纸、都要读书、都要学习马列主义的浓厚学风。

　　改造理论学习方法。党特别注重引导干部采取有的放矢、实事求是的态度来进行理论学习。毛泽东提出，干部应该有目的地学习马列主义，“要使马克思列宁主义的理论和中国革命的实际运动结合起来，是为着解决中国革命的理论问题和策略问题而去从它找立场，找观点，找方法的”。在具体学习中，广泛开展时事政策教育，鼓励干部用马列主义的方法研究革命运动规律，多从党执政的历史经验中总结得失成败，并通过演讲、研讨会、交流会等方式帮助干部共同进步。

　　以本领学习锻造干部的业务能力

　　抗战时期，要领导人民进行抗战，干部不能只重视政治学习而忽视业务学习。为此，党开展多方面教育培养，旨在全面提高干部的能力本领。

　　加强文化水平教育。抗战时期，有部分干部文化程度和理论水平不高。他们看不懂党的文件、报纸，经验主义作风比较严重，影响党的政策的宣传和落实。党出台一系列文件和措施，明确反对轻视文化教育的错误观点，规定在条件许可的地方，必须一律开展文化教育，对干部按照文化程度进行分班，进行针对性提高。对于识字有困难的干部，强调基本文化教育。而对于已具备一定文化水平的干部，强调自主学习，以资补习。各地针对具体情况，广泛开展涵盖国文、历史、地理、算术、自然、社会、政治等科目的文化补习班。

　　加强业务水平教育。在1942年印发的《中共中央关于在职干部教育的决定》（以下简称《决定》）中，党提出“对一切在职干部，都须给以业务教育，实行‘做什么、学什么’的口号……必须学会精通自己的业务，这是第一个教育任务与学习任务”。业务学习的范围包括与部门业务关联密切的调查研究、政策法令、具体经验以及相关的历史科学知识，通过业务学习改进和提高业务工作水平。根据《决定》指示，各机关、部门迅速制定学习计划，开展包括学习小组、先进报告等在内的学习活动，并进行针对性考察。

　　加强专门技术培养。陈云指出，“作为一个革命家，不能只是高谈阔论，主要是工、农、兵、学、商，三百六十行，即做各种各样的实际工作。否则，就要打败仗，革命革不成，就不能生存”。在对这些人才的教育中，党按情况减轻政治课程的比例，并创造条件让他们锻炼技能。比如党规定“机要部门及有专门技能或正在学习专门技能的干部，不应调动，并应使他们长期安心工作”，以让他们专心磨砺技术。

　　加强调研能力培养。没有调查就没有发言权。党号召全体党员和干部坚持实事求是的原则，采取具体办法，加强对于历史、对于现实情况的调查研究。在课堂上，党提倡在讲授的基础上大胆质疑和辩论，以培养干部的问题意识和实事求是的精神。在课堂外，中央专门成立调查研究局加强调查研究工作，提倡党员干部多进行实地调研。

　　（摘编自《中国党政干部论坛》2021年第10期 亓昕怡/文）