上山下海听民声 “四下基层”工作制度如何筑牢党群干群“连心桥”？

“马上就办，真抓实干”是作风要求，是精神凝练，更是党委、政府对人民群众的一个庄严承诺。

从“盖满密密麻麻红章的繁复流程”到“一栋楼”办公、“一条龙”服务，从“跟在‘尾巴’后面办”到“主动办、率先办、赶早办”，“四下基层”工作制度在实践中不断深化。

“让百姓少跑腿、数据多跑路”

“一栋楼”办公、“一条龙”服务，在福建省首家地市级政务服务中心——福州市政务服务中心，政务服务实现98.84%的事项“最多跑一趟”，84.31%的事项“一趟不用跑”。

工作人员讲解福州市政务服务中心引导系统使用方法。人民网 肖聪聪 摄

在福州市政务服务中心大厅，“一件事”综合窗口、“办不成事+帮帮团”诉求窗口等正借助信息化后台系统为企业、群众排忧解难。

“‘一件事’综合窗口即通过一张申请表单、一套申请材料就能统一办结出件，大大简化了申办流程。”福州市政务服务中心工作人员表示，把关联性强的单体业务串成一个个主题服务场景，新增热门行业准营、房产继承、教师交通优待等市级177组“一件事”套餐服务组，实现套餐服务“一次联办”，就是要“让百姓少跑腿、数据多跑路”。

今年9月，国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》，福州市“马上就办”引领政务服务“一网好办、全城通办”做法得到全国推广。

上山下海听民声

在宁德市霞浦县溪南镇七星海上社区，党群服务中心、志愿服务站、海上综治中心等设施一应俱全。工作人员正在为海上居民提供法律咨询、信访接待、矛盾化解、水产养殖技术咨询等服务。

霞浦县纪委监委举办“连心日”接访活动现场。人民网 肖聪聪 摄

当日恰逢霞浦县纪委监委举办“连心日”接访活动。霞浦县纪委监委案件监督管理室主任郜小爱正在接访一位来自溪南镇下砚村的村民。据了解，该村民正在咨询申报海域使用证等问题。

“先把收到的问题进行分类，分类处置后流转到相应部门，首接责任人要在一个月内给信访人及时反馈。”郜小爱表示，如果是由于内页材料缺失造成这个证无法及时发放，我们会告知信访人需补充哪些材料，并提醒他及时补充，纪委也会督促职能部门按时解决群众的合理要求。

事事有回音，件件有着落，是“连心日”活动的工作目标。2022年以来，七星海域海上社区累计调解大小涉海涉渔纠纷200余起，调解成功率100%，涉案金额550多万元。

“我们先后在溪南镇七星渔排、三沙镇割山岛海域建立海上社区12309检察服务中心，依托数字化，以定点接访和入户走访的形式主动与群众‘连心’，畅通群众诉求表达渠道，让群众实实在在感受到‘四下基层’带来的实效。”霞浦县人民检察院综合业务部主任卢惠彬说。

“把根扎进泥土”

古田县坂中村位于“八闽第一湖”——翠屏湖的湖畔。为支持新中国第一个五年计划中的古田溪水电站建设，拦水淹没形成现在的翠屏湖，坂中村整村搬迁到湖畔。自此，坂中村的发展历程与翠屏湖紧紧地联系在一起。

走进其中，“四下基层”实践活动学员陈艳正在五连厝移民老屋门口跟村民“围桌茶谈”。作为翠屏湖的周边村庄，如何做好翠屏湖的保护和开发工作？陈艳正在听取村民诉求，思考如何制定房屋、菇房流转协议，解决村民分红机制等问题。

宁德市委组织部负责同志表示，开展年轻干部“四下基层”实践活动，把践行党的群众路线作为培养锻炼干部的必修课，把乡村振兴作为培养锻炼干部的大舞台，让年轻干部拜群众为师、向群众学习，把心贴近群众、把根扎进泥土，涵养为民情怀，练就密切联系群众的基本功。

“在实践活动中，群众见到我就叫‘妹子’，我感到与群众之间的心更近了。”陈艳表示。

自实践活动在坂中村开展以来，学员们参与入户走访，力所能及地为村民解决急难愁盼问题，如参与人居环境整治、帮助农户采摘银耳、激活电子医保、辅导留守儿童功课、宣传惠民政策等，为坂中村农户增收约20万元，村财增收约6万元。

据不完全统计，2021年以来，古田县已参加年轻干部“四下基层”实践活动的学员共5期1031名，共办理各种实事、解决难题500余件，得到了群众的广泛好评。

“从办公室走进田间地头，作为年轻干部的我们，要用好‘四下基层’传家宝，踏踏实实将群众工作做深、做实、做透。”陈艳说。